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天賜材料:上市環(huán)保核查存疑
2014-01-20   作者:記者 吳永/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  即將登陸資本市場的廣東天賜高新材料股份有限公司(下稱“天賜材料”)于1月13日進行了公開申購,而《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),其環(huán)保核查報告的核查時段是2008年1月1日至2010年6月30日,而上市招股書披露的報告期是2010年1月1日至2013年6月,其上市環(huán)保核查函件的上市適用性存疑。
  據(jù)1月2日簽署的天賜材料招股書顯示,該公司屬于環(huán)保核查重污染行業(yè),環(huán)保部于2011年2月28日出具的《關(guān)于廣州天賜高新材料股份有限公司上市環(huán)保核查情況的函》(環(huán)函(2011)40號),確認“經(jīng)廣東省、江西省和浙江省環(huán)境保護廳初審,以及我部組織的核查與社會公示,該公司核查范圍內(nèi)企業(yè)基本符合上市公司環(huán)保要求。經(jīng)審議,我部原則同意廣州天賜高新材料股份有限公司通過上市環(huán)保核查”。
  2012年5月23日,天賜材料持上述環(huán)保核查函件闖關(guān)證監(jiān)會發(fā)審委并順利過會。此后由于IPO停發(fā),一直到今年1月2日天賜材料才獲得了證監(jiān)會的上市批文。
  《經(jīng)濟參考報》記者輾轉(zhuǎn)獲得了這次環(huán)保核查的技術(shù)報告——編制時間為2010年9月的《廣州天賜高新材料股份有限公司首次申請上市環(huán)境保護核查技術(shù)報告(2010年)》。該報告稱,天賜材料2008年初進行第一次上市環(huán)保核查并獲得了通過,核查時段為2005年1月1日至2007年12月31日。此后由于企業(yè)推遲上市時間,并對募投項目進行了調(diào)整。環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所于2010年4月續(xù)上次核查時間再次進行上市環(huán)保核查,本次核查從2008年1月1日至2010年6月30日,核查的募投項目有九江天賜高新材料有限公司的3800t/a鋰電池和動力電池材料項目、3000t/a水溶性聚合物樹脂項目等。
  《經(jīng)濟參考報》記者注意到,天賜材料最新招股書披露的募投項目與環(huán)保核查報告中的有所不同。業(yè)內(nèi)人士指出,一般來說,擬上市公司通過環(huán)保核查后到真正上市需要很長一段時間,通常做法是,如果環(huán)保核查時段的截至?xí)r間距上市發(fā)行不足一年時間,在沒有發(fā)生重大污染事件的情況下,通常需請環(huán)保部門直接出具證明意見;如果超過一年時間,則需要進行補充核查或重新核查。一些地方也出臺了類似的規(guī)定,如浙江省環(huán)保廳2011年12月9日頒發(fā)的《關(guān)于進一步明確企業(yè)上市環(huán)保核查內(nèi)容規(guī)程和監(jiān)管要求的通知》(浙環(huán)發(fā)【2011】78號)第五條明確規(guī)定:“對核查期后一年內(nèi)向省環(huán)保廳申請出具補充核查意見的企業(yè),在相關(guān)市、縣(市)兩級環(huán)保部門出具預(yù)審意見的基礎(chǔ)上直接為其出具補充意見;超出1年不滿3年的,在提交補充核查報告、評估機構(gòu)現(xiàn)場檢查、相關(guān)市、縣(市)兩級環(huán)保部門出具預(yù)審意見的基礎(chǔ)上,為其出具核查意見;超出3年的,需重新進行核查。”《經(jīng)濟參考報》記者發(fā)現(xiàn),天賜材料的全資子公司遂昌天賜高新材料有限公司位于浙江省境內(nèi),也是其上市環(huán)保核查的對象之一。
  北京中銀(南京)律師事務(wù)所律師喻勝云博士指出,上市環(huán)保核查是環(huán)保部門依公司申請對其過去一段時間環(huán)保守法情況開展的全面審查,這已經(jīng)成為首次公開發(fā)行股票的必要條件!妒状喂_發(fā)行股票并上市管理辦法》第二十五條明確規(guī)定:“發(fā)行人不得有下列情形:……(二)最近36個月內(nèi)違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)以及其他法律、行政法規(guī),受到行政處罰,且情節(jié)嚴重;……”喻勝云認為,這里的“最近36個月”應(yīng)當(dāng)以本次申請發(fā)行往前推算36個月,因而天賜材料應(yīng)取得國家環(huán)境保護部對其2010年6月至2013年6月間環(huán)保守法情況進行補充核查或者重新核查的核查函件,在未進行新的環(huán)保核查前應(yīng)不允許其上市,如果核查發(fā)現(xiàn)存在重大污染等問題應(yīng)停止其上市發(fā)行。
  1月13日和1月16日,《經(jīng)濟參考報》記者根據(jù)招股書披露的電話兩次試圖聯(lián)系天賜材料董秘進行采訪時,接電話的一位女同志表示,將會把記者的采訪要求轉(zhuǎn)達給董秘并記下了記者的聯(lián)系方式。但截至記者發(fā)稿,未有任何回復(fù)。針對天賜材料存在的其他問題,本報將繼續(xù)予以關(guān)注。
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