國務(wù)院辦公廳27日發(fā)布“國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見”，對優(yōu)化投資回報機制作出一系列明確安排。
對此，證監(jiān)會投保局有關(guān)負責人表示，這些安排既有針對性地解決當前投資者回報的問題，又作出了長效機制的工作安排�！巴顿Y者獲取正當權(quán)利是天經(jīng)地義的。”他說，優(yōu)化投資者回報的機制，包括多種形式分紅、市場溢價的資本利得、可以進行優(yōu)化投資回報的管理。
針對優(yōu)化投資回報機制有關(guān)問題，國務(wù)院意見主要做出了四方面工作安排：
一是打造公司提升盈利能力和主動回報投資者的監(jiān)管激勵機制，上市公司治理的完善以優(yōu)化回報為導向，對涉及股權(quán)融資的IPO、再融資、并購重組等有可能攤薄回報的行為，都要求作出填補回報的具體措施，并承諾實施。
二是督促公司進一步完善利潤分配制度，要求披露分紅政策，保持分配政策的透明度，要求分紅承諾與監(jiān)管、再融資掛鉤，對不履行分紅承諾的上市公司，要記入誠信檔案，未達到整改要求的不得進行再融資。
三是建立綜合制度體系，優(yōu)化上市公司回報投資者的機制，要求建立多樣化的回報機制，包括股份回報、以股代息、股份回購等多種手段。
四是機構(gòu)投資者要創(chuàng)新服務(wù)，為中小投資者提供多元化的服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展服務(wù)中小投資者的專業(yè)化中介機構(gòu)，鼓勵開發(fā)適合中小投資者的產(chǎn)品，鼓勵中小投資者通過機構(gòu)投資者參與資本市場，并對相關(guān)中介機構(gòu)的權(quán)利義務(wù)作出明確要求，使中小投資者直接、間接參與資本市場都要有相應(yīng)的制度安排。