“我現(xiàn)在關心的就是中長期之內(nèi)城鎮(zhèn)化的融資問題，如何與當前面臨的地方債務問題協(xié)調好，這是很嚴肅的問題�！痹谀痴搲�，民生證券研究院副院長管清友在歷數(shù)了新型城鎮(zhèn)化的各種利好之后，還是忍不住發(fā)出了疑問。
據(jù)國家開發(fā)銀行預計，未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達25萬億元。正因為如此，上周的中央城鎮(zhèn)化工作會議上，提出要建立多元化可持續(xù)的資金保障機制。
對此，國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬認為，針對多元可持續(xù)的資金保障，政府可以對有一些基礎設施進行投入，但更多的是引進市場。比如，北京地鐵四號線就引進了香港的資金，這就解決了政府的投入。而社會資金最大的一個優(yōu)點，是對投資地鐵可持續(xù)負責任，不會盲目。
然而不可忽視的事實是，盡管期待融資多元化，但在民營資本進入可行性、可盈利性仍不具備配套制度的情況下，民營資本多觀望，新型城鎮(zhèn)化建設短期仍不能擺脫地方融資的模式，城鎮(zhèn)化建設任務依然由地方政府擔任。
中航證券的研究報告也表示，從地方資金來源看，受“營改增”影響，地方財政收入關鍵稅源消失，可能取而代之的房產(chǎn)稅、消費稅短期內(nèi)則受試點規(guī)模、經(jīng)濟放緩制約，導致地方政府財收將大大下降。因此，
新型城鎮(zhèn)化建設短期仍不能擺脫地方融資的模式。
在此背景下，地方債“陽光化”成為一項重要議題�！叭绻阋呀�(jīng)看到跳窗戶、走后門很普遍了，最好還是開前門，這樣好把窗戶和后門給關上，從而更規(guī)范一些�！毖胄行虚L周小川在接受媒體采訪時表示。
事實上，十八屆三中全會通過的《決定》，已傳遞出了地方政府發(fā)債的新調整：“允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設融資渠道�！敝醒虢�(jīng)濟工作會議將“著力防控債務風險”列為2014年經(jīng)濟工作重要任務，這也是地方政府性債務風險首次被列入年度經(jīng)濟工作任務單并被著重強調。