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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議十大解讀
2013-12-13   作者:管清友  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今日閉幕,提出六大任務(wù),以下是民生證券宏觀團(tuán)隊(duì)對(duì)會(huì)議十大看點(diǎn)的分析。

  【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀之一】本次會(huì)議為期4天,史上最長(zhǎng),2011年是3天,去年僅2天。多出的一天留給城鎮(zhèn)化,明天會(huì)單獨(dú)發(fā)城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

  【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀之二】堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,與12月4號(hào)政治局會(huì)議定的基調(diào)吻合。

  【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀之三】保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長(zhǎng),預(yù)計(jì)“合理”指的是7.5%,與我們之前《明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)7.5%的五個(gè)理由》一文預(yù)測(cè)的一致,但我個(gè)人仍然建議定7%,“應(yīng)該是”與“實(shí)際是”是兩個(gè)問(wèn)題。

  【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀之四】把糧食安全放在第一大任務(wù),史無(wú)前例--切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。必須實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己?诩Z,集中國(guó)內(nèi)資源保重點(diǎn),做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。更加注重農(nóng)產(chǎn)品(8.36, -0.13, -1.53%)質(zhì)量和食品安全,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,抓好糧食安全保障能力建設(shè)。

  【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀之五】去產(chǎn)能加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給端收縮,是明年最值得關(guān)注的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)---大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力抓好化解產(chǎn)能過(guò)剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過(guò)剩,不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過(guò)剩的決策部署。

  【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀之六】首次把控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列為一大任務(wù),債務(wù)審計(jì)結(jié)果或近期公布,“可控”定調(diào)不變--著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。加強(qiáng)源頭規(guī)范,把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理,嚴(yán)格政府舉債程序。明確責(zé)任落實(shí),省區(qū)市政府要對(duì)本地區(qū)地方政府性債務(wù)負(fù)責(zé)任。強(qiáng)化教育和考核,從思想上糾正不正確的政績(jī)導(dǎo)向。


  【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀之七】房地產(chǎn)調(diào)控將從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理,放開(kāi)高端,發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,保障低端,強(qiáng)調(diào)社會(huì)民生功能---努力解決好住房問(wèn)題,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給,做好棚戶區(qū)改造。

  【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀之八】中日韓自貿(mào)區(qū)或有突破,中美BIT談判將加快,ODI將加速增長(zhǎng)---加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判,穩(wěn)步推進(jìn)投資協(xié)定談判。營(yíng)造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)走出去的宏觀指導(dǎo)和服務(wù),簡(jiǎn)化對(duì)外投資審批程序。

  【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀之九】開(kāi)放重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部,中亞和東盟兩條線同時(shí)推進(jìn)---推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。

  【2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀之十】地方和各部委的“點(diǎn)”式改革加速落地,“面”式改革逐步推進(jìn)--要區(qū)分情況、分類推進(jìn),對(duì)方向明、見(jiàn)效快的改革,屬于地方和部門可以授權(quán)操作的改革,明年和近期就可以加快推進(jìn)。對(duì)涉及面廣、需要中央決策的改革,要加快研究提出改革方案,制定具體改革策略。

  (本文作者介紹:民生證券研究院副院長(zhǎng))

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