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央行上?偛浚喝齻(gè)月把《意見》大部分措施落地
2013-12-04   作者:記者 張莫 姚玉潔/北京 上海報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  針對央行最新發(fā)布的《關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),中國人民銀行上海總部黨委副書記、副主任兼上海分行行長、國家外匯管理局上海市分局局長張新3日對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,希望用三個(gè)月時(shí)間把《意見》的大部分措施落地實(shí)施。
  《意見》著力推進(jìn)人民幣跨境使用、人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場化和外匯管理等領(lǐng)域改革試點(diǎn),并堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)步推進(jìn),“成熟一項(xiàng)、推動一項(xiàng)”,適時(shí)有序組織試點(diǎn)。由于《意見》只是“意見”而非“政策”,意味著還需相關(guān)主管部門推出可操作的規(guī)則方可執(zhí)行。因此,具體的操作細(xì)則,尤其是涉及個(gè)人跨境投資等較現(xiàn)有政策突破較大的政策細(xì)則何時(shí)出臺成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。
  “對于《意見》的具體條款,總體來看,大部分已基本成熟,可以立即實(shí)施,如跨境人民幣業(yè)務(wù)、外匯體制改革、自由貿(mào)易賬戶設(shè)立等;還有一部分需要制定細(xì)則后,在全國率先組織實(shí)施。比如,利率市場化,其中一部分已經(jīng)基本成熟,一部分市場影響較大的措施則需要制定細(xì)則后按照全國統(tǒng)一部署審慎實(shí)施。再比如,個(gè)人境外直接投資,也需要制定細(xì)則后按照全國統(tǒng)一部署盡快實(shí)施。人民銀行上?偛繉⒃诳傂蓄I(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)一線的操作工作,逐項(xiàng)指導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)具體落實(shí)!睆埿卤硎尽
  《意見》公布之后,各家自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)也已經(jīng)躍躍欲試。中國銀行上海自貿(mào)區(qū)分行行長周和華在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,目前銀行正在做最后的測算,等待人行驗(yàn)收分賬管理系統(tǒng),在驗(yàn)收之后,就可以為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供開戶、匯款、匯兌、資金劃轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)!白再Q(mào)區(qū)掛牌當(dāng)日就儲備了300多家企業(yè)客戶,現(xiàn)在則有更多的企業(yè)客戶儲備!敝芎腿A指出。
  對于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融支持措施,市場擔(dān)心會進(jìn)展緩慢,有的說至少要兩到三年才能落實(shí)。對此,張新表示,“我們在一線工作的人希望用三個(gè)月時(shí)間能把《意見》的大部分措施落地實(shí)施,用半年的時(shí)間初步探索總結(jié)試驗(yàn)區(qū)改革成熟的經(jīng)驗(yàn),用一年左右的時(shí)間,基本形成可復(fù)制、可推廣的金融管理模式!
  張新表示,試驗(yàn)區(qū)作為一種新型的開放模式,它不是金融特區(qū),更不是一塊“飛地”。人民銀行在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)組織開展的金融業(yè)務(wù)都是在岸業(yè)務(wù),這些業(yè)務(wù)近年來在全國各地都有所開展,只是試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的開放程度更高、市場化程度更高!半x岸金融不是試驗(yàn)區(qū)金融支持措施的目標(biāo),離岸金融中心也不是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的選項(xiàng)!睆埿抡f。
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