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降杠桿需要柔性操作
2013-11-26   作者:劉振冬  來源:經濟參考報
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  毋庸置疑,許多行業(yè)都處在新一輪去產能周期中,中國經濟也需要整體降杠桿。但應警惕的是,在去產能周期迭加降杠桿的時候,宏觀經濟和金融市場發(fā)生波動的概率也會大大提高。這種背景之下,貨幣政策操作更需把握好力度,讓經濟運行有一段適應的緩沖期。
  回顧年初以來的政策操作,貨幣政策做到了有“定力”、不“放水”,但也給金融市場帶來了較大壓力。6月的“錢緊”和前一階段的貨幣市場利率上行,都讓市場心有余悸;趯α鲃有缘谋^預期,金融機構普遍主動“降杠桿”,也讓實體經濟很受傷。
  在監(jiān)管政策方面,有市場消息稱,《商業(yè)銀行同業(yè)融資管理辦法》有望于明年2月實施。其中主要內容包括:1、單一同業(yè)授信額度不超過一級資本的50%;2、全部同業(yè)資產負債總規(guī)模不超過普通存款的50%;3、全面叫停買入返售的非標資產業(yè)務;4、對于同業(yè)業(yè)務根據類別參照同類型的表內業(yè)務計提撥備。隨著監(jiān)管政策的趨緊,銀行業(yè)調整資產結構將推高債券利率,可能推高社會整體融資成本。
  另外一方面,雖然美聯(lián)儲耶倫傾向“鴿派”,但市場對明年3月美逐漸退出QE的預期仍高。中金公司首席經濟學家彭文生判斷,市場預計明年3月開始美聯(lián)儲會逐步退出QE,盡管是一個溫和漸進的過程,可是全球貨幣環(huán)境仍然會因此有比較大的變化。尤其是新興市場的風險偏好降低,導致資本從新興市場流出。
  整體流動性條件并不樂觀,實體經濟的情形又如何呢?有機構判斷,中國經濟仍然站在脆弱平衡的邊緣。
  10月PPI同比下降1.5%,低于市場預期且連續(xù)20個月處于負值區(qū)間,按照當前PPI六個月環(huán)比狀況預計PPI同比在2014年第一季度仍將處于負值區(qū)間,PPI持續(xù)為負反映了整體工業(yè)行業(yè)產能過剩、產能利用率偏低的現(xiàn)實狀況。要解決產能利用率偏低的問題,要么中國經歷一場明顯的去產能過程,或者外需足夠強到幫助消化部分產能,目前看來外需中除美國基本面稍好,其他經濟體仍處于調整期,這樣的狀況恐怕難以明顯幫助中國消化產能。與此同時,債市收益率自三季度以來一路上行,企業(yè)盈利能力疲弱而資金成本明顯上升,有媒體因此稱中國的明斯基時刻正在加速到來。
  有專家認為,在這種雙層擠壓之下,政策應該給去產能降杠桿更多的時間。在未來一個較長時間里,貨幣政策降低杠桿是主基調,但降低杠桿所采取的方式會更加溫和,目前,政策的預期管理更多關注的是銀行間市場的利率水平,公開市場操作應該更加靈活。
  央行已經注意到這一點,其在《2013年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中表示,以往依靠外需和地方政府主導高投資的增長模式面臨轉型,但新的強勁增長動力尚待形成,經濟運行往往呈現(xiàn)脈沖式的小幅和反復波動特征。在近幾年較大幅度加杠桿后,經濟可能會在較長時期內經歷一個降杠桿和去產能的過程。
  央行強調,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持定力,精準發(fā)力,增強調控的針對性、協(xié)調性,適時適度預調微調,把握好穩(wěn)增長、調結構、促改革、防風險的平衡點,重點是創(chuàng)造一個穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境,促使市場主體形成合理和穩(wěn)定的預期,推動結構調整和轉型升級。
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