“有收無收在于水，收多收少在于肥�！睋�(jù)有關部門統(tǒng)計，我國農業(yè)每年用藥175萬噸，實際利用率僅在30%左右，未被充分吸收的化肥、農藥至少讓全國10%至13%的耕地面積受污染。
《經濟參考報》記者近期在全國10余個省份采訪了解到，我國長期以來重視農產品當期增長、片面追求數(shù)量的農業(yè)發(fā)展方式弊端已開始集中顯現(xiàn)，“粗放發(fā)展而支持不足”對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的束縛日益趨緊。
農業(yè)部的統(tǒng)計顯示，到2012年我國耕地因水土流失、貧瘠化、鹽漬化等原因導致退化面積占耕地總面積的10%以上。據(jù)環(huán)保部介紹，我國地下水污染狀況呈現(xiàn)出由點狀、條帶狀向面上擴散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延的趨勢，其中華北等地區(qū)局部污染較為嚴重。
“農業(yè)污染已經影響到糧食生產能力，提高了國人的健康成本�！蹦暇┺r業(yè)大學農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境研究所教授潘根興說，近年來頻繁出現(xiàn)的“毒大米”、“毒韭菜”等食品安全事件，逼迫我國粗放式的農業(yè)發(fā)展方式必須盡快改變。
近年來，國家全面取消了農業(yè)稅，建立和完善了種糧農民直接補貼制度，實施了糧食最低收購價政策和重要農產品臨時收儲政策，但尚未建立起符合大國特征、城鄉(xiāng)二元結構、轉軌經濟體制的價格支持制度，現(xiàn)行相關制度在具體方向、重點領域、操作時機等，有待于進一步完善。
一些基層干部反映，農業(yè)補貼的邊際效益有下降趨勢，具有普惠制的農業(yè)補貼導致農民土地流轉意愿下降，一定程度上阻礙了農業(yè)規(guī)�；洜I。此外，整體來看，與發(fā)達國家相比，我國對農業(yè)的補貼仍然偏低。據(jù)國務院發(fā)展研究中心研究員、農村經濟研究部部長徐小青介紹，日本、美國等發(fā)達國家是對農民收入補貼，使務農和其他行業(yè)差不多，而我國目前主要是對農民成本的補償。據(jù)經合組織調查顯示,
2000 年日本對農業(yè)的補貼已經達到國內生產總值的 1.4%, 而同期的農業(yè)產值只占1.1%, 農業(yè)補貼超過了農業(yè)產值。
中國農科院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所現(xiàn)代農業(yè)研究室主任蔣和平等研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家農業(yè)技術對經濟增長的貢獻率在70%至80%左右，我國農業(yè)技術進步貢獻率雖然不斷提高，但與發(fā)達國家相比還有較大差距。據(jù)科技部公布的數(shù)據(jù)，我國2012年科技進步對農業(yè)增長的貢獻率僅達54.5%，還有較大提升空間。
“我國是世界上最大的大豆進口國，但缺少話語權、談判權�！鄙虅詹客赓Q司農產品貿易一處處長王東堂說，作為WTO成員國，我國在利用國際規(guī)則支持保護國內農產品方面還有很大差距。
但農業(yè)部農業(yè)貿易促進中心政策研究所所長韓一軍認為，過去十年我國的農業(yè)開放進入一個“大躍進”階段，農業(yè)為了國家的戰(zhàn)略大局做出了很大的犧牲，在農產品市場的國際開放步伐上仍需謹慎。
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