中國(guó)經(jīng)濟(jì)在三季度交上一份比較亮麗的答卷,受此鼓舞,許多地方加大馬力大干快上,希望四季度能創(chuàng)出更優(yōu)異成績(jī)以在年底時(shí)完美收官。據(jù)悉,目前多地已推出新一輪地方版投資計(jì)劃。對(duì)此,有人擔(dān)心,新一輪投資如果過(guò)度將為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下更深隱患。也有專(zhuān)家指出,投資依然是當(dāng)前拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一駕重要馬車(chē),片面夸大投資驅(qū)動(dòng)模式的負(fù)面作用,極有可能令經(jīng)濟(jì)陷入發(fā)展動(dòng)力不足的困境。當(dāng)務(wù)之急是要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效率和質(zhì)量。
各地力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)標(biāo)
最近,各地統(tǒng)計(jì)局開(kāi)始陸續(xù)公布當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),從17個(gè)省市前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)看,情況普遍好于上半年。
無(wú)論排名前后,各地都面臨實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的壓力,在四季度拼搏一場(chǎng)是普遍的追求。據(jù)報(bào)道,貴州省省長(zhǎng)陳敏爾近日要求:“緊緊抓住年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)使狠勁、出實(shí)招、求實(shí)效。要堅(jiān)定信心、堅(jiān)定決心,對(duì)年初確定的目標(biāo)不能動(dòng)搖。”一些地市政府也一再號(hào)召動(dòng)員,要求全力沖刺攻堅(jiān),圓滿完成全年任務(wù)。
有決心,也有具體行動(dòng)。“從7月底8月初開(kāi)始,億萬(wàn)級(jí)的投資無(wú)論來(lái)自國(guó)家還是地方的都慢慢開(kāi)始了!庇(guó)倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所成員邱震海說(shuō)。其中,四川的手筆就很大。據(jù)《四川省重大投資項(xiàng)目名錄》(2013-2014)顯示,今后兩年,四川省計(jì)劃實(shí)施4.26萬(wàn)億元重大投資項(xiàng)目,涉及2336個(gè)項(xiàng)目,包括重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、重大產(chǎn)業(yè)投資、重大民生工程及社會(huì)事業(yè)投資和重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資等項(xiàng)目。
四季度增長(zhǎng)存在壓力
各地準(zhǔn)備四季度加大干勁,既有三季度經(jīng)濟(jì)向好提振了信心,也有四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力大催生的緊迫感。
三季度數(shù)據(jù)好并不意味著四季度經(jīng)濟(jì)會(huì)更上一層樓。邱震海表示,李克強(qiáng)總理上任后的微調(diào)措施比如營(yíng)改增、小微企業(yè)免稅、棚戶區(qū)改造等等,這些微調(diào)措施對(duì)經(jīng)濟(jì)層面推動(dòng)的實(shí)際成果還未充分體現(xiàn),從一些企業(yè)的具體反應(yīng)來(lái)看,這些經(jīng)濟(jì)措施難體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上,最大的大頭還是投資。
民生證券認(rèn)為,本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇始于2012年四季度,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要力量來(lái)自基建和房地產(chǎn)部門(mén)的擴(kuò)張,而目前來(lái)自這兩個(gè)部門(mén)的增長(zhǎng)力量都正在逐漸走弱。
“此外,另一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利因素還在于,政府為了加快督促各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不會(huì)過(guò)度刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在三季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住之后,四季度政策穩(wěn)增長(zhǎng)的力量會(huì)減弱,調(diào)控的動(dòng)作會(huì)增強(qiáng)”,民生證券判斷,四季度后,受累于去年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的高增長(zhǎng)基數(shù)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速的減弱,經(jīng)濟(jì)增速再次小幅回落的可能性較大。
不應(yīng)對(duì)投資“妖魔化”
投資驅(qū)動(dòng)模式既給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)過(guò)繁榮,也造成過(guò)產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染、資源過(guò)度開(kāi)發(fā)等負(fù)面影響。如今,多地再次掀起投資潮令很多人充滿擔(dān)心。專(zhuān)家指出,凡事都有兩面性,對(duì)投資不能一味指責(zé),更不能將其“妖魔化”,不能因強(qiáng)調(diào)消費(fèi)就將投資否定。投資依然是中國(guó)當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一駕重要馬車(chē)。
“近段時(shí)間以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖有所復(fù)蘇,但面臨的困難和問(wèn)題并未減少。事實(shí)上,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)遭遇的最大難題就是發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題”,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障系主任李長(zhǎng)安表示,對(duì)于中國(guó)這么一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),投資在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,依然占據(jù)著不可替代的重大地位。他認(rèn)為,如果片面地強(qiáng)調(diào)刺激消費(fèi)需求,夸大投資驅(qū)動(dòng)模式的負(fù)面作用,極有可能陷入發(fā)展動(dòng)力不足的困境,宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展也難以保證。
專(zhuān)家指出,對(duì)當(dāng)前新一輪投資不能全盤(pán)否定,而應(yīng)強(qiáng)調(diào)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效率和質(zhì)量。李長(zhǎng)安表示,當(dāng)前,我們需要抑制的是政府和國(guó)有企業(yè)的投資,但對(duì)民營(yíng)企業(yè)的投資則應(yīng)大力鼓勵(lì),這也是轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平[微博]表示,中國(guó)過(guò)去的缺點(diǎn)是高投資率和低投資效率并存,如果既有高投資率又有高投資效率,那么就應(yīng)該充分發(fā)揮這一有利因素。