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中鐵建天價招待費遭問責
2013-10-22   作者:孫春芳  來源:21世紀經濟報道
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    10月21日上午,國務院國資委紀委書記強衛(wèi)東做客中央紀委監(jiān)察部網站,通報有關中國鐵建股份有限公司(下稱“中國鐵建”)業(yè)務招待費檢查情況。

    今年3月,中國鐵建按照上市公司有關規(guī)定,披露了2012年的財務報表,數(shù)據(jù)顯示,去年一年中鐵建業(yè)務招待費高達8.37億元,占去年利潤總額(84.79億元)的十分之一左右。

    此事引起社會廣泛關注,也引起中紀委的注意。強衛(wèi)東稱:“核心問題是,招待費花得是否合規(guī)合法?是否存在腐敗問題?”為此,中紀委書記王岐山作出重要指示,要求認真核查,對存在的問題要嚴肅處理,并由強衛(wèi)東和中國鐵建紀委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結果。

    所謂簽字背書,就是由監(jiān)管責任人在檢查結果上簽名后上報,以利監(jiān)督和責任的擔當。這是紀律檢查工作中推出的比較新的工作辦法。

    強衛(wèi)東說,檢查后發(fā)現(xiàn),中國鐵建存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當?shù)纫恍﹩栴}。同時,查處了少數(shù)人的違紀違法問題,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進行了處理和問責,通報批評57人,黨紀政紀處分8人,移送司法機關1人,并對有關領導進行了誡勉談話。

    中國工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢恕表示,招待費反腐在建設業(yè)造成很大震動,他所在的公司就在內部整頓過多次,上面嚴厲要求必須縮減招待費,且下過每年縮減一定百分比的硬性規(guī)定。

    但王夢恕坦言,近幾年來,中鐵、中鐵建兩大建筑業(yè)巨頭和鐵路領域的眾多公司,招待費驚人,也與招投標領域腐敗嚴重、規(guī)則不透明、存在嚴重的權力尋租現(xiàn)象有極大的關系。“如果不把業(yè)主和甲方伺候好,不給對方點好處,工程就拿不下來,公司業(yè)績上不去,廣大的職工和建筑工人日子都不好過!

    一位原鐵道部官員表示,在高鐵大規(guī)模建設之前,鐵路工程招投標領域相對干凈,“那時候工程基本是由中鐵和中鐵建旗下的各個工程局做,由于每年的鐵路投資量不大,能做工程的也就是鐵路路內的企業(yè),因此鐵道部一般是一碗水端平,制定這段由這個局做,那段由那個局做,當然會免不了有領導打招呼的現(xiàn)象,當總體還是規(guī)范的!

    事情起變化是在2005年前后,隨著鐵路投資的迅猛增加,大量高鐵工程項目上馬,原鐵道部旗下的工程局干不過來,該官員稱,原鐵道部部長劉志軍為了搞活這一市場,把中國水電建設集團、中交集團這些公司也引入鐵路建設領域,同時,大量的工程中介也開始出現(xiàn),包括丁書苗、鄭朋這些巨鱷和難以計數(shù)的小中介,工程層層非法轉包也隨之沉渣泛起。

    一位福建籍包工頭稱,那段時間,基本上所有的鐵路隧道工程都是由福建的包工隊干,而這些包工頭幾乎都是通過層層關系從鄭朋那兒拿到工程。

    王夢恕稱,大量中介攪混水,逼得正規(guī)的工程局都只能向大中介行賄、給好處費才能拿到工程!皣来蛘写M只能治標,要真正杜絕鐵路建設的腐敗,更需要規(guī)范當下的招投標制度!蓖醴Q。

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