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據中國政府網16日消息，將于2014年1月1日起施行《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，無許可證向城鎮(zhèn)排放污水者或將被處以50萬元(人民幣，下同)以下罰款。
目前，中國的污水排放多有不規(guī)范之處。由于國家層面沒有相關立法，一些排水戶不采取預處理措施就直接排放工業(yè)廢渣、醫(yī)療污水、餐飲油脂等，損害了公共安全。
對此，《條例》要求，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶要排放污水，必須取得許可證，并對污水進行預處理。
對于未取得許可證的排污者，將由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施并補辦許可，可以處50萬元以下罰款。
此外，對暴雨來襲時在城市“看�！薄⑿腥吮获烤巴虥]”等困擾中國多地的“痼疾”，《條例》也開出了“藥方”。
近年來，排澇基礎設施建設滯后已成為中國多個城市的突出問題之一。住建部一項調查顯示，2008年至2010年間，超過六成的城市發(fā)生過不同程度的內澇。在發(fā)生過內澇的城市中，57個城市的最長積水時間超過12小時。
有鑒于此，《條例》要求，易發(fā)生內澇的城鎮(zhèn)要根據城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、暴雨內澇風險等因素，制定內澇防治專項規(guī)劃。與此同時，還應編制應急預案，建立內澇防治預警、會商、聯(lián)動機制，加強易澇點治理。
同時，對窨井傷人問題，《條例》也明確指出，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當加強日常巡查、維修和養(yǎng)護，加強井蓋、檢查井等設施的維護與保護。
值得注意的是，《條例》對再生水的使用也做出了明確規(guī)定。
再生水指污水經適當處理后，達到一定指標，滿足某種使用要求的水，主要用于工業(yè)、景觀環(huán)境、綠地和農田灌溉以及地下水回灌等。
隨著經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，中國城市缺水問題日益嚴重。在中國600多座大中城市中，有400多座嚴重缺水。而再生水供應量大，成本低，有助于緩解缺水情況，保護環(huán)境。
根據中國政府的計劃，到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設施的再生水利用率應達到20%以上。然而，住建部的數(shù)據顯示，截至2011年底，城市污水再生利用率僅為7.94%，甚至比2010年還低。
對此，《條例》明確指出，國家鼓勵污水處理再生利用，工業(yè)生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應當優(yōu)先使用再生水。此外，地方政府還要統(tǒng)籌安排再生水利用等設施的建設改造。
事實上，北京已在利用再生水上先行一步。在北京，再生水歷經7年發(fā)展，已成為京城穩(wěn)定的“第二水源”。
為了保證實施效果，《條例》要求充分發(fā)揮市場作用，建立政府與市場合理分工的城市基礎設施投融資體制，鼓勵社會資金參與城市基礎設施建設。
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