美國國會參眾兩院16日均通過臨時撥款議案，同意提高債務(wù)上限。這暫時結(jié)束了聯(lián)邦政府關(guān)門的局面，美國債務(wù)違約的警報也暫時解除。但這場政府關(guān)門風(fēng)波已經(jīng)給美國經(jīng)濟造成數(shù)百億美元損失，并且尚未根本解決美國新財年預(yù)算的分歧，這將繼續(xù)為美國經(jīng)濟復(fù)蘇蒙上陰影。同時，這次美債違約的警報也引起輿論對于中國是否應(yīng)減持美債應(yīng)對違約風(fēng)險的討論。
債務(wù)風(fēng)險延后
美國國會參議院和眾議院當(dāng)?shù)貢r間16日晚間先后投票通過聯(lián)邦政府臨時撥款議案，給予聯(lián)邦政府各部門預(yù)算運營至2014年1月15日，同時將財政部可以發(fā)行國債的權(quán)限延長至2014年2月7日。
美國總統(tǒng)奧巴馬在17日凌晨簽署議案，這意味著美國聯(lián)邦政府持續(xù)16天的關(guān)門風(fēng)波暫時結(jié)束。美國政府已經(jīng)要求聯(lián)邦政府部門雇員17日返回工作崗位。
美國聯(lián)邦政府2014財年已在10月1日開始。由于美國民主、共和兩黨圍繞政府預(yù)算和調(diào)高公共債務(wù)上限議題激烈博弈，聯(lián)邦政府在新財年的預(yù)算一直沒有著落。
不少分析人士認(rèn)為，16日通過的議案并未解決兩黨關(guān)于新財年預(yù)算的分歧，兩黨短期內(nèi)恐將還有財政之爭。美國政府在幾個月后將再次面臨“關(guān)門”的危險和考驗。如果明年的中期選舉不能改變當(dāng)前美國國會和白宮的府會分治局面，此類財政僵局還將反復(fù)出現(xiàn)。
此次在迫近調(diào)高公共債務(wù)上限的最后期限時，共和黨作出了讓步，未將涉及修改奧巴馬醫(yī)改法案的條款加入最后的臨時撥款議案。但該議案要求對購買得到政府補貼的醫(yī)療保險的人士進行財產(chǎn)審核，以避免美國民眾利用這一漏洞。
目前美國兩黨仍面臨下一步的談判。由于參眾兩院此前提出的2014財年各自的預(yù)算版本分歧嚴(yán)重，預(yù)計雙方的財政協(xié)商將是一個艱難的進程。兩黨已同意成立一個預(yù)算協(xié)商小組來解決彼此分歧。
美國經(jīng)濟已受傷
此次違約警報雖然在最后時刻解除，但政府關(guān)門風(fēng)波已經(jīng)對美國經(jīng)濟造成影響。數(shù)十萬聯(lián)邦政府雇員被迫停工在家，美國各地的國家公園、國家紀(jì)念園和紀(jì)念碑等景點被迫關(guān)門，私營部門申請政府貸款等公共服務(wù)被迫延期�；葑u國際信用評級公司15日還將美國“AAA”主權(quán)信用評級列入負(fù)面觀察名單，同時維持評級展望前景為“負(fù)面”。
國際信用評級機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司16日發(fā)布報告稱，此次聯(lián)邦政府關(guān)門至少已造成美國經(jīng)濟損失240億美元，并將美國經(jīng)濟第四季度按年率計算的增長率從上月預(yù)測的3%調(diào)降至2%�！ �
受本輪政府關(guān)門風(fēng)波影響，美國10月份密歇根大學(xué)消費者信心指數(shù)已降至75.2，為9個月來最低水平�！�
財政政策的不確定性也可能令企業(yè)投資保持謹(jǐn)慎。美聯(lián)儲16日發(fā)布的最新一期全國經(jīng)濟形勢調(diào)查報告稱，美國經(jīng)濟延續(xù)溫和復(fù)蘇態(tài)勢，但很多商家認(rèn)為政府的財政僵局增加了經(jīng)營的不確定性。
2011年夏季的債務(wù)上限談判和標(biāo)普首次下調(diào)美國3A主權(quán)信用評級后，當(dāng)年第三季度美國經(jīng)濟增速按年率計算僅為1.4%，大幅低于前一季度的3.2%。
由于本輪債務(wù)上限談判是在聯(lián)邦政府關(guān)門的背景下進行的，標(biāo)普擔(dān)心對整體經(jīng)濟的沖擊會比2011年更加嚴(yán)重。美國《華爾街日報》最新進行的調(diào)查顯示，經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計今年美國經(jīng)濟增速約為2%，低于去年的2.8%，這意味著美國經(jīng)濟依然難改過去幾年緩慢的復(fù)蘇步伐。
須防范美債違約風(fēng)險
在此次美國債務(wù)上限談判期間，國際輿論加大了對美國國債持有國中國的關(guān)注。對于中國是否應(yīng)該減持美國國債，并多樣化外匯儲備應(yīng)對美債違約風(fēng)險，不少媒體和學(xué)者均發(fā)表了看法。
美國《時代》周刊網(wǎng)站撰文稱，中國要想擺脫對于美債的依賴，必須對整個經(jīng)濟體系進行改革，大力推進人民幣國際化，全面開放金融市場，放松對資本流動的限制。中國在推動人民幣國際化方面已經(jīng)取得了一些成功，人民幣首次成為國際上交易最多的十種貨幣之一，但中國還需采取更多改革才能使人民幣真正能夠匹敵美元。
英國《金融時報》刊登中國清華大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授李稻葵的文章稱，中國可以出售一半所持美國國債，轉(zhuǎn)而投資跨國公司股票、德國和澳大利亞等高評級的主權(quán)債券，以及成熟經(jīng)濟體公用事業(yè)公司股票，從而減少所持美國國債數(shù)量。
香港《南華早報》網(wǎng)站則提出不同看法。認(rèn)為盡管中國已經(jīng)充分意識到大量持有美國國債的風(fēng)險，但是由于其他替代選擇更加不具有吸引力，中國不得不繼續(xù)大量持有美國國債。報道稱，近年來，中國增加了石油等關(guān)鍵大宗商品的戰(zhàn)略儲備，但是大宗商品市場的容量相對較��；中國還購買了國際證券和房地產(chǎn)，但是能購買的數(shù)量仍然有限；中國已經(jīng)購入了歐元區(qū)、日本和德國的主權(quán)債務(wù)，但是這些投資目前與美債相比也缺乏吸引力。