10月8日,亞太經濟合作組織(APEC)第二十一次領導人非正式會議在印度尼西亞巴厘島順利落下帷幕。會議結束后,各經濟體領導人聯合發(fā)表了主題為"活力亞太,全球引擎"的《巴厘宣言》,就進一步推動亞太地區(qū)貿易投資自由化、實現亞太地區(qū)可持續(xù)與包容性增長、推動國際合作建設互聯互通等內容達成了重要共識。而由于目前美國總統(tǒng)奧巴馬忙于應對國內"政府關門"危機,被迫缺席領導人峰會,首次出席APEC領導人會議的中國國家主席習近平,也就順理成章地坐上了峰會的"駕駛員"席位,成為了此次峰會無可爭議的"主角"與"最大贏家"。
印尼總統(tǒng)蘇西洛在會后舉行的新聞發(fā)布會上說,本次會議是一次成功且富有成效的會議。領導人就一系列戰(zhàn)略要點達成一致。他說,第一,與會領導人同意2020年前加快實現茂物目標,各成員經濟體必須繼續(xù)從亞太經合組織合作中獲益。第二,各方同意通過貿易便利化、能力建設和多邊貿易體系作用等方式提升亞太經合組織或地區(qū)內貿易。此外,領導人還同意確保世界貿易組織第九屆部長級會議取得成功。第三,領導人同意加快亞太經合組織基礎設施、機制和人員互聯互通建設。第四,各方重申實現強勁、平衡、可持續(xù)和包容性的全球增長。第五,由于資源有限,各方同意就提升地區(qū)食品、能源和水資源安全合作,旨在應對人口增長和氣候變化帶來的有害影響。第六,各方同意確保亞太經合組織與其他多邊和地區(qū)合作進程。第七,各方同意通過亞太經合組織工商咨詢理事會與商業(yè)領域保持密切合作,這對實現自由和開放的貿易投資目標十分必要。
首次出席APEC會議的中國國家主席習近平,也就實現亞太地區(qū)互聯互通發(fā)表了講話。他提出,要構建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯互通格局,并向與會領導人提供了有關這方面的四點建議:
要構建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯互通格局,以此帶動建設各次區(qū)域經濟走廊,進而打造涵蓋21個經濟體、28億人口的亞太大市場,保障本地區(qū)生產要素自由流通,穩(wěn)步提升太平洋兩岸成員協同發(fā)展水平,實現一體化。
要打通制約互聯互通建設的瓶頸,建立政府、私營部門、國際機構廣泛參與的投融資伙伴關系。中國愿意積極探索拓展基礎設施建設投融資渠道,倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行。
要在區(qū)域和國際合作框架內推進互聯互通和基礎設施建設,各成員應該秉持互利互惠、優(yōu)勢互補理念,堅持開放透明、合作共贏原則,加強溝通交流,積極參與合作。
要用互聯互通促進亞太地區(qū)人民在經貿、金融、教育、科學、文化等各領域建立更緊密聯系,加深彼此了解和信任。
外媒紛紛表示,中國這次在APEC會議上發(fā)揮的重要作用,也進一步彰顯了中國經濟迅速發(fā)展,與亞太各國經貿往來日益緊密的不爭事實。盡管中國目前仍然面臨環(huán)境問題和一些社會經濟問題,但亞洲鄰國心中均明白,中國已經成為了亞太地區(qū)乃至全球經濟增長的重要引擎,亞太地區(qū)國家的經濟繁榮,與中國緊密相關。中國成為亞太經濟新"領航員"也已經是毋庸置疑的事實。
與此同時,由于被"關門"危機絆住了腳,美國這次可謂是"損失慘重"。奧巴馬不僅失去了借APEC在南海問題上對中國施壓的機會,而且對原本就熱情不高的東南亞國家加入TPP游說工作也陷入停頓。這是他的政府未能踐行"重返亞太"或"亞洲再平衡"諾言的一個重要象征。這也對美國在亞太地區(qū)影響力與聲譽造成了重要的損害,長此以往,美國或許真的會失去亞太地區(qū)"主導權"。