分道制10月實施力促九大行業(yè)兼并重組
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雪中送炭券商投行業(yè)務(wù)將受益
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2013-09-14 作者:記者 吳黎華/北京報道 來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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對于因IPO暫停高達10個半月時間,而導致業(yè)務(wù)收入大幅下滑的券商投行部門來說,終于迎來了利好消息:9月13日證監(jiān)會宣布,并購重組分道制審核將于10月8日起正式實施,預料此舉將大幅提高并購重組的審核效率,一些行業(yè)或?qū)⒁虼讼破鸩①徶亟M的高潮。 分道制審核10月8日實施
證監(jiān)會新聞發(fā)言人在9月13日的例行發(fā)布會上表示,實施分道制的各項準備工作已經(jīng)完成,啟動條件具備,自2013年10月8日起,將在并購重組審核中實施。下一步,將視視施進展情況,不斷完善分道制方案,根據(jù)有關(guān)部門確定的推進兼并重組重點行業(yè),動態(tài)調(diào)整支持的行業(yè)類型,逐步擴大進入豁免或快速通道的項目范圍。9月13日當天,滬深交易所同時發(fā)布了《關(guān)于配合做好并購重組審核分道制相關(guān)工作的通知》 據(jù)介紹,所謂并購重組中的分道制審核,是指證監(jiān)會對并購重組行政許可申請審核時,根據(jù)財務(wù)顧問的執(zhí)業(yè)能力、上市公司的規(guī)范運作、誠信狀況、產(chǎn)業(yè)政策和交易類型的不同,實行差異化的審核制度安排。其中,對符合標準的并購重組申請,實行豁免審核或快速審核。 上述新聞發(fā)言人表示,經(jīng)過三年的技術(shù)準備和方案論證,分道制實施方案已經(jīng)成熟,將按照“先分后合、一票否決、差別審核”的原則,由證券交易所和證監(jiān)局、證券業(yè)協(xié)會、財務(wù)顧問分別對上市公司合規(guī)情況、中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)政策及交易類型三個分項進行評價,之后根據(jù)分項評價的匯總結(jié)果,將并購重組申請劃入豁免或快速、正常、審慎三條審核通道。其中,進入豁免或快速通道、不涉及發(fā)行股份的項目,豁免審核,由證監(jiān)會直接核準;涉及發(fā)行股份的,實行快速審核,取消預審環(huán)節(jié),直接提請并購重組審核委員會審議。進入審慎通道的項目,依據(jù)《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》,綜合考慮誠信狀況等相關(guān)因素,審慎審核申請人提出的并購重組申請事項,必要時加大核查力度。進入正常通道的項目,按照現(xiàn)有流程審核。 上述發(fā)言人表示,實施分道制意義重大。一是與產(chǎn)業(yè)政策掛鉤,體現(xiàn)加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的政策導向;二是與上市公司規(guī)范運作水平掛鉤,體現(xiàn)分類監(jiān)管、扶優(yōu)限劣的理念,加大對失信主體的約束;三是與中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量掛鉤,強化市場的激勵約束機制;四是有效提升上市公司監(jiān)管的標準化、合理性和一致性水平。 兼并重組效率將大幅提高 業(yè)內(nèi)人士認為,在實施分道制審核后,并購重組的審核效率將大大提高。據(jù)了解,今年以來,證監(jiān)會已經(jīng)大大提高了兼并重組的審核效率,目前單一通道的正常審核周期月在20個工作日左右,而在此次實施分道制審核之后,一旦進入豁免或快速通道,其周期將有望縮短到一周的時間,審核效率大大提高。 據(jù)了解,滬、深證券交易所根據(jù)上市公司信息披露考核評價辦法,結(jié)合證監(jiān)局日常監(jiān)管意見,近日已經(jīng)完成了上市公司信息披露和規(guī)范運作水平的評價;證券業(yè)協(xié)會已公布了財務(wù)顧問執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價方案,2012年度財務(wù)顧問執(zhí)業(yè)能力評價工作即將完成。 根據(jù)規(guī)定,上述兩項評價結(jié)果均為A類,且重組項目屬于《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》和工信部等12部委(含證監(jiān)會)《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》確立的“汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”等九個推進兼并重組重點行業(yè),交易類型屬于同行業(yè)或上下游并購、不構(gòu)成借殼上市的,將進入豁免或快速審核通道。 業(yè)內(nèi)人士認為,這無疑將促進上述九大行業(yè)的兼并重組的速度與力度。 對于獲得豁免或快速審核的資格,證監(jiān)會還做出了嚴格規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,上市公司存在以下情形之一的,不得列入豁或快速審核類:(1)最近三年受到中國證監(jiān)會行政處罰、行政監(jiān)管措施或證券交易所紀律處分的;(2)被中國證監(jiān)會立案稽查尚未結(jié)案的;(3)股票被暫停上市或?qū)嵤╋L險警示(包括*ST和ST)的;(4)進入破產(chǎn)重整程序的。相關(guān)中介機構(gòu)及經(jīng)辦人員受到中國證監(jiān)會行政處罰、行政監(jiān)管措施或證券交易所紀律處分,且未滿規(guī)定期限的,也不得列入豁免或快速審核類。 大券商競爭優(yōu)勢明顯 上海一家券商投行人員對《經(jīng)濟參考報》記者表示,對于券商投行業(yè)務(wù)來說,重組審核效率提高的確是一個利好!艾F(xiàn)在IPO重啟短期充滿不確定性,能夠多做幾單并購也算是補貼收入了。” 不過據(jù)了解,對于不同的券商而言,分道制的意義則完全不同,在業(yè)內(nèi)人士看來,部分券商尤其是大券商將更能從中受益。 按照此次交易所的通知,只有所有評分項均為豁免或快速審核類時,項目才能進入豁免或快速審核通道,這意味著除了上市公司本身之外,作為財務(wù)顧問的券商的執(zhí)業(yè)能力,也是考核標準不可或缺的重要內(nèi)容。 稍早之前,證券業(yè)協(xié)會發(fā)布《證券公司從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)能力專業(yè)評價工作指引》。其中提到,中國證券業(yè)協(xié)會根據(jù)證券公司分類結(jié)果、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量三類指標對證券公司從事上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)能力進行的專業(yè)評價。證券公司分類結(jié)果指標主要反映財務(wù)顧問的風險管理能力、市場競爭力和持續(xù)合規(guī)狀況。業(yè)務(wù)能力指標主要反映財務(wù)顧問的業(yè)務(wù)規(guī)模和市場影響力,包括項目數(shù)、交易金額、業(yè)務(wù)凈收入三類指標。執(zhí)業(yè)質(zhì)量指標主要反映財務(wù)顧問業(yè)務(wù)運作和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面的能力,以及財務(wù)顧問及其從業(yè)人員遵守法律法規(guī)、部門規(guī)章和自律規(guī)則等方面情況,包括業(yè)務(wù)質(zhì)量、誠信狀況兩類指標。 也就是說,排除目前被立案調(diào)查的光大證券、國信證券、平安證券等數(shù)家券商后,在并購重組中具有優(yōu)勢主要包括中金公司、中信證券等。WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年以來的235起并購重組中,中金公司、中原證券、浙商證券、申銀萬國、信達證券等數(shù)家券商擔任財務(wù)顧問的較多,老牌大券商在豁免或快速類的項目上明顯更具優(yōu)勢。
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