據(jù)中證網(wǎng)9月6日報道,中國人民銀行支付結(jié)算司司長勵躍6日表示,央行將繼續(xù)推動農(nóng)村地區(qū)手機支付試點,并與國家電子商務示范城市創(chuàng)建為契機,結(jié)合金融IC卡應用推廣工作,在重點城市開展多樣化的移動支付業(yè)務探索,實現(xiàn)農(nóng)村、城市移動支付業(yè)務同步發(fā)展。
在第十四屆中國金融發(fā)展論壇上,勵躍表示,在推動移動支付發(fā)展方面,央行主要有以下幾點政策考慮:一是推動形成節(jié)約社會成本的標準。移動支付涉及的參與者、參與主體眾多,在自然競爭的條件下很難平衡各主體利益,各主體都希望獲得更多的資源,掌握行業(yè)發(fā)展的主導權(quán)。以手機錢包為例,各機構(gòu)獨立發(fā)行的應用程序和帳戶具有排他性,最終可能把對客戶和市場的競爭變成了對移動介質(zhì)的控制權(quán),偏離了市場競爭的方向。這就不僅制約了手機錢包的發(fā)展,還會導致社會資源的浪費。基于此,人民銀行去年發(fā)布了《中國金融移動支付系列技術(shù)標準》。接下來人民銀行將會同有關(guān)部門推動建設移動支付服務功能平臺等公共基礎(chǔ)設施建設,促進不同服務主體的互聯(lián)互通,實現(xiàn)資源整合和合作共贏。
二是根據(jù)市場特點,推動不同的移動支付發(fā)展模式。央行將繼續(xù)推動農(nóng)村地區(qū)手機支付試點工作,充分發(fā)揮移動支付創(chuàng)新對實現(xiàn)金融普惠的積極作用,并與國家電子商務示范城市創(chuàng)建為契機,結(jié)合金融IC卡應用推廣工作,在重點城市開展多樣化的移動支付業(yè)務探索,實現(xiàn)農(nóng)村、城市移動支付業(yè)務同步發(fā)展。
三是培育公平競爭的市場,由于規(guī)模經(jīng)濟和網(wǎng)絡經(jīng)濟的存在,移動支付容易形成壟斷態(tài)勢。監(jiān)管部門應該通過政策引導,培育公平競爭的市場。一是要適當降低移動支付服務市場的準入門檻,允許多方參與主體提供支付服務。二是要確保移動支付提供者在公平的基礎(chǔ)上使用手機承載信道,人人都能以合理價格獲得移動網(wǎng)絡運營商的信道是確保移動支付公平競爭的重要前提。三是在條件允許的情況下,盡可能保持對各支付服務提供者和各種電子支付業(yè)務有同樣的監(jiān)管原則。
四是要高度重視業(yè)務安全問題。央行會慎重考慮安全與效率,創(chuàng)新與風險之間的關(guān)系,在市場主導鼓勵創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)展的原則下針對移動支付業(yè)務中涉及的實名制管理、資金安全、風險防控和消費者權(quán)益保護等核心內(nèi)容提出一般性、原則性要求。
五是加強與相關(guān)部門的監(jiān)管合作。移動支付的監(jiān)管不僅涉及到金融監(jiān)管部門,還涉及到工信部、消費者權(quán)益保護單位和競爭管理部門等單位。央行一方面要積極與工信部溝通協(xié)調(diào),確;A(chǔ)設施的公平使用,另一方面考慮到現(xiàn)有的《消費者權(quán)益保護法》對金融消費者保護的針對性不夠強,將在支付業(yè)務規(guī)范中突出強調(diào)消費者資金權(quán)益、個人信息、知情權(quán)和欺詐損失的保護。
A股市場上,移動支付產(chǎn)業(yè)鏈條上,同方國芯,碩貝德等涉及NFC芯片/天線業(yè)務個股;恒寶股份,天喻信息,東信和平涉及制卡業(yè)務個股;以及中科金財,拓維信息,新開普等涉及平臺和第三方應用個股值得關(guān)注。