中國開放新戰(zhàn)略:“雙輪驅動”推進自貿區(qū)建設
|
|
|
2013-09-03 作者:董振國 程群 吳濟海 來源:新華網
|
|
|
|
“早上還躺在越南永福省地里的西瓜,晚上經廣西口岸就到了中國武漢,一天后就能到韓國市民手中。前天還長在陜西果園的蘋果,今天就經廣西口岸到越南,兩天后又將出現(xiàn)在馬來西亞消費者的餐桌上!痹谡劶爸袊瓥|盟自由貿易區(qū)貿易便利化時,中國廣西壯族自治區(qū)商務廳廳長王乃學做了一個形象的比喻。
近日,因上海自由貿易試驗區(qū)的設立,自貿區(qū)正成為中國經濟發(fā)展的一個“熱詞”。實際上,3年前,中國首個與他國共同打造的自貿區(qū)——中國-東盟自貿區(qū)正式建成。廣西雖位于西部地區(qū),但因處于對接東盟前沿,率先感受到了自貿區(qū)帶來的機遇。
目前,東盟各國領導人和客商正匯聚在南寧市舉行的第十屆中國-東盟博覽會,中國和東盟國家將就中國-東盟自貿區(qū)的“升級版”展開探討磋商。
中國-東盟商務理事會常務副秘書長許寧寧說:“中國-東盟自貿區(qū)的建成,是中國與東盟最重大的成果,開啟了多層次、多領域、多方式、多渠道合作的廣闊空間。”
以自由貿易區(qū)作為經濟發(fā)展催化劑是國際通行做法。自由貿易區(qū)分為兩種類型,一種是指兩個或多個國家根據WTO相關規(guī)則,為實現(xiàn)相互之間的貿易自由化所進行的地區(qū)性貿易安排;另一種是“境內關外”自貿區(qū),它是指在一國領土劃定一部分范圍視同境外,對其中進口的不流入國內市場的商品免課關稅。目前,這兩種模式的自由貿易區(qū)已先后在中國建立起。
中國-東盟自貿區(qū)屬于第一種類型,而近期批準設立的上海自由貿易試驗區(qū)則屬于第二種。不同國家和地區(qū)根據自身經濟需要,所建自貿區(qū)特點各不相同。“中國積極融入經濟全球化的發(fā)展大潮,對外開放為中國經濟發(fā)展帶來了活力!睆V西社會科學院研究員農立夫說:“上海自由貿易試驗區(qū)設立后,與中國-東盟自貿區(qū)等兩國或多國間的自貿區(qū)相呼應,通過國內國外‘兩輪驅動’推進自貿區(qū)發(fā)展,促進對外開放新戰(zhàn)略的實施。”
改革開放以來,中國通過設立經濟特區(qū),打開對外開放之門。隨后,中國進一步開放沿海開放城市,打造中國對外開放的前沿地帶。上世紀90年代起,中國先后設立了多個保稅區(qū),其作為中國開放程度最高的特殊經濟發(fā)展區(qū)域,有力地推動了中國經濟與世界的接軌。
專家指出,和中國目前的各類保稅區(qū)相比,自由貿易園區(qū)意味著更優(yōu)惠的政策、更大的開放度。不久前設立的上海自由貿易試驗區(qū)所包含的外高橋保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū),分別是全國第一個保稅區(qū)和第一個保稅港區(qū),在長期發(fā)展中,已形成“立足上海、服務全國”的模式。
從經濟特區(qū)到沿海開放城市到保稅區(qū),再到自由貿易區(qū),中國在不斷探索對外開放的新路徑。兩種類型的自貿區(qū)并行發(fā)展,對經濟發(fā)展的“催化”作用將顯而易見。
對于自貿區(qū)的設立,許寧寧認為,加入哪個自由貿易組織,要考慮是否符合本國利益,同時兼顧其他成員國利益。要考慮到組建自由貿易組織的可行性,相互間開放程度不夠,則加入意義不大;開放程度過大,加入條件過高,脫離實際,則實施起來的難度也大。
越南胡志明市法律大學學者黃越認為,以中國-東盟自貿區(qū)為例,現(xiàn)在中國和東盟都需要一個和平、穩(wěn)定和發(fā)展的環(huán)境。在這個發(fā)展過程中,東盟與中國相互依賴。中國與東盟在發(fā)展過程中的相互依賴是非常善意的。因此,雙方都需要繼續(xù)深入發(fā)展中國與東盟的全面合作關系。
文萊-中國友好協(xié)會副會長陳加福說,中國與東盟共同建成了中國-東盟自貿區(qū),推動了區(qū)域間經貿、旅游、文化的交流,也讓區(qū)域內逾19億人口的生活更加安定和繁榮,努力成效是顯而易見的。
“或許會有人問,為什么一定要選擇這樣的合作方式?”陳家福說,答案很簡單,因為這個方式符合區(qū)內大多數(shù)成員國的發(fā)展需要和利益。
|
|
凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|