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2011年是“十二五”開局之年。
�。ㄒ唬┚C合經(jīng)濟實力邁上新臺階。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，達到3200億元，增長14.5%（不變價）；完成財政總收入796.5億元，增長48%，其中一般預(yù)算收入346.2億元，增長44.8%；固定資產(chǎn)投資突破2000億元，實現(xiàn)2240億元，增長18%，主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持全區(qū)領(lǐng)先。農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量達到28.5億斤，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)為1213萬頭只。工業(yè)經(jīng)濟強勁增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1512億元，增長23%；實現(xiàn)利潤800億元，增長35%。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，完成增加值1200億元，增長13.2%。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，全年實施億元以上工業(yè)項目107項，其中非資源類項目90項。非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資895億元，占全部工業(yè)投資的79.9%，比上年提高5.7個百分點，其中裝備制造業(yè)完成投資115億元，增長39.4%，成為投資新熱點。非資源型產(chǎn)業(yè)完成增加值530億元，占全部工業(yè)增加值的31%，比上年提高3.2個百分點，多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系正在形成。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整成效明顯，沿黃沿線經(jīng)濟帶建設(shè)和“雙百億工程”扎實推進，新增營業(yè)收入超百億元園區(qū)1個、企業(yè)7戶，總數(shù)分別達到4個和14戶�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模進一步做大，全社會消費品零售總額完成438億元，增長17.7%；金融機構(gòu)存貸款余額分別達到2021.5億元和1961.3億元，增長14.8%和25.6%；實現(xiàn)旅游收入95億元，增長25%；8個重點物流園區(qū)建設(shè)加快推進。
�。ㄈ┤嗣裆钏接辛诵绿岣摺８骷壺斦度朊裆吧鐣聵I(yè)領(lǐng)域的資金達到250.5億元，較上年增加72.5億元，占財政總支出的56%，年初確定的惠民實事全部落實。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28986元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入達到9982元，增長14%，是近年來增長最快的一年。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.48萬人，其中鄂爾多斯籍大學(xué)生1.1萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.21%，低于全國、全區(qū)水平。保障房建設(shè)力度空前，開工建設(shè)各類保障性住房65078套，完成自治區(qū)下達任務(wù)的147%。積極采取措施穩(wěn)控物價，加強農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和流通體系建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場11個、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場20個、平價便民店120家，對抑制物價過快上漲發(fā)揮了積極作用。發(fā)放困難群眾臨時物價補貼3304萬元，保障了低收入群體基本生活。社會保障標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)每月各提高20元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金每月各提高100元和60元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月提高100元，重點優(yōu)撫對象生活補貼每月提高500元，孤兒集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月各提高200元，生態(tài)移民生活補貼由每人每年4000元提高到6000元。新建和改擴建敬老院17所、綜合福利中心6個。1.3萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。解決了9.82萬人安全飲水問題。
�。ㄋ模┏青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。鄂爾多斯市城市總體規(guī)劃修編完成，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進一步完善。城市改造建設(shè)力度加大，新開工建筑面積3620萬平方米，完成拆遷377萬平方米。東勝區(qū)建設(shè)檔次進一步提升，阿康一體化發(fā)展步伐加快，各中小城鎮(zhèn)配套功能和輻射帶動能力明顯增強，城鎮(zhèn)化率達到71%。加大城市綠化力度，新增綠地2560萬平方米，成功創(chuàng)建為自治區(qū)級園林城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點工程扎實推進，16個精品移民小區(qū)建成入住，21個中心居民點加快建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口3.9萬人。鄂前旗試點工作全面推進。生態(tài)文明建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。完成造林235萬畝、退牧還草520萬畝、水土流失治理162萬畝。萬元GDP能耗下降2.8%，削減二氧化硫排放量3.8萬噸、化學(xué)需氧量2000噸、氨氮260噸、氮氧化物8000噸。新增高等級公路334公里、鐵路82.8公里、航線17條，機場航站區(qū)改擴建主體工程完工。新增工業(yè)供水能力2.6億立方米，建成高標(biāo)準(zhǔn)黃河堤防81.6公里，完成3處蓄滯洪區(qū)建設(shè)。新建、擴建220千伏變電站9座，新增110千伏以上輸變電線路326公里。完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資108億元，擴建工業(yè)園區(qū)36.4平方公里。積極開展對口援建興安盟工作，一批重大項目開工建設(shè)，開創(chuàng)了盟市合作共贏的新局面。
�。ㄎ澹┥鐣聵I(yè)發(fā)展取得新成效。制定了“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，教育投入力度進一步加大，完成投資49.4億元，增長12.5%。新建幼兒園69所、中小學(xué)校41所，中小學(xué)校舍安全二期工程全面推進，職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建成投用，內(nèi)大鄂爾多斯學(xué)院二期工程開工建設(shè)。將學(xué)前教育納入財政保障范圍，在部分旗區(qū)推行了15年免費教育；中等職業(yè)教育實行了免費。著力提高科技創(chuàng)新能力，新增國家級創(chuàng)新型企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)2家，新建自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)3家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面啟動，并成為自治區(qū)級高新技術(shù)園區(qū)。人才鄂爾多斯工程和10萬英才培養(yǎng)引進計劃全面實施。加快發(fā)展文體事業(yè)，東勝全民健身中心、鄂爾多斯博物館等一批大型公共文體設(shè)施建成投用，新建嘎查村文化室110個；成功舉辦了中國乒乓球俱樂部超級聯(lián)賽、亞洲曲棍球冠軍杯等大型賽事活動，獲得了第十屆全國民運會承辦資格。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室100個、流動衛(wèi)生室50個，招聘基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員100名，完成適齡婦女“兩癌”篩查12萬人次。加強人口和計劃生育工作，全年人口出生率10.26‰。圓滿完成全國第六次人口普查任務(wù)。
�。┥鐣芾韯�(chuàng)新取得新進展。鄂爾多斯市成為全國35個社會管理創(chuàng)新綜合試點城市之一。深入開展社會矛盾排查化解工作，集中解決了一批關(guān)系群眾利益、影響社會穩(wěn)定的突出問題，信訪批次、人次分別下降50.3%和62.3%。積極應(yīng)對房地產(chǎn)和民間借貸等領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，努力擴大信貸投放，扶持中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范民間借貸行為，提高房地產(chǎn)業(yè)集中度，金融和房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。加強社會治安綜合治理，進一步健全治安防控體系，加大對各類違法犯罪活動的打擊力度，社會秩序保持穩(wěn)定。大力開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)整治，安全生產(chǎn)死亡人數(shù)下降5.14%。強化食品藥品安全監(jiān)管，建成大型食品加工園區(qū)3個。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，啟動了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公生活設(shè)施改善工程，新建、改擴建綜合性社區(qū)服務(wù)中心43個，中心城區(qū)基本實現(xiàn)居民區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。民族、宗教工作取得新成效。精神文明和民主法治建設(shè)深入開展，“六五”普法工作扎實推進。國防預(yù)備役、民兵后備力量和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)進一步加強。
�。ㄆ撸┱姓芰Φ玫叫绿嵘�。堅持依法行政，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)及社會各界的民主監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。大力清理行政審批和收費事項，行政審批事項由825項減少到258項，行政事業(yè)性收費項目由275項減少到158項，分別減少69%和43%。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心功能，全面推行電子政務(wù)，擴大網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察范圍，政府服務(wù)效能進一步提高。不斷強化制度建設(shè)，著力規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”各項規(guī)定，土地交易、政府投資、信貸融資、國資運營等監(jiān)管制度進一步完善。公共資源交易中心建成運行，累計招投標(biāo)279次，節(jié)約資金2.6億元。推進政務(wù)公開，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
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