上周，美國經(jīng)濟分析局公布了最新的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)核算方法，通過重新定義和計算文娛、研發(fā)以及養(yǎng)老金等項目，美國去年的GDP總量增加了3.6%。
在全球經(jīng)濟緩慢復蘇的背景下，美國似乎只是通過改變了計算程式上的幾個數(shù)字就在一夜之間憑空增加了相當于比利時一國的GDP，如此“空手套白狼”，無怪乎質(zhì)疑的聲音此起彼伏、不絕于耳。不過這真的只是美國的“灌水”之舉嗎？也許在外行看來，美國的這一舉動就是為了提振經(jīng)濟信心而變的“戲法”；但在經(jīng)濟學家看來，卻是事關GDP統(tǒng)計方法論的大事，有可能顛覆歷史。
新核算方法出爐 美國2012年GDP增加3.6%
美國經(jīng)濟分析局7月31日在其官方網(wǎng)站公布了調(diào)整后的GDP核算方法，以及根據(jù)新方法修訂的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。根據(jù)新的核算方法，美國將研發(fā)投入和娛樂、文學、藝術產(chǎn)業(yè)的支出等原本納入成本的部分，以及養(yǎng)老金赤字、住宅所有權轉移成本等計入核算范疇之后，其2012年GDP總量增加了3.6%，即5598億美元。
采用了新的統(tǒng)計方法后，美國從1929年至2013年第一季度連續(xù)數(shù)十年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)全部得到修正。美國1929年至2012年期間年均GDP增速修正為3.3%，較以前核算數(shù)據(jù)高了0.1%；2002年至2012年期間年均GDP增速修正為1.8%，也比以前的數(shù)據(jù)高了0.2%。同時新核算方法也將2010年和2012年的GDP增速分別上調(diào)0.1%和0.6%，但維持2011年數(shù)據(jù)不變。
修正后的數(shù)據(jù)較之前有了明顯的提高。從2012年和2013年上半年的數(shù)據(jù)來看，美國經(jīng)濟已經(jīng)開始緩慢復蘇。修正數(shù)據(jù)下，回看2008-2009年的經(jīng)濟衰退也不像之前分析的那么嚴重，其中2008年第三季度從原先的下跌3.7%修正為跌2.0%，第四季度則從下滑8.9%修正為下滑8.3%。
新的GDP核算方法給美國帶來的“福音”還不限于此。根據(jù)新的統(tǒng)計，美國過去十年的儲蓄率顯著上升；與此同時，隨著GDP總量提高，聯(lián)邦債務占比也相應下降。
另外，美國商務部同日公布二季度的初步數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟第二季度加速增長。除了美國經(jīng)濟總量擴大，美國經(jīng)濟增長也出現(xiàn)了新變化。數(shù)據(jù)顯示，第二季度實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)初值為按年率計算增長1.7%，大大好于經(jīng)濟學家此前普遍預期的增長1.0%。美國第一季度實際GDP按年率計算的增速同時由1.8%修正至1.1%。
這是美國采用新的GDP統(tǒng)計標準后首次公布GDP增速。這份表現(xiàn)超預期的二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，反映出美國經(jīng)濟基本面有所改善，一定程度上提振了市場情緒。隔夜紐約股市高開，道指盤中創(chuàng)下歷史新高；歐洲市場主要股指全線飄紅。大宗商品方面，紐約油價受到利好支撐上漲；避險情緒緩和，紐約金價走低。
此外，《華盛頓郵報》還指出，修正后的數(shù)據(jù)幫助解決了困擾經(jīng)濟學家的一項數(shù)據(jù)差異：去年下半年勞動力雇傭數(shù)據(jù)好轉，今年以來也保持穩(wěn)定，但美國政府卻表示去年的經(jīng)濟增長不溫不火。一般來說，經(jīng)濟增長驅(qū)動勞動力雇傭增加。因此，此前的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)使得經(jīng)濟學家擔心勞動力雇用者最終將放慢雇傭速度。不過，修正后的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)更加符合就業(yè)增加的趨勢，表明未來將持續(xù)更穩(wěn)健的雇傭數(shù)據(jù)。
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美國經(jīng)濟復蘇加快，消費者信心回升。圖為美國消費者購物。新華社/美聯(lián)
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知識產(chǎn)權產(chǎn)品占GDP比重將達40% 預示美向知識密集型經(jīng)濟轉型
對于修正后的樂觀數(shù)據(jù)，被一些人視為令人鼓舞的經(jīng)濟復蘇標志。但也有觀點毫不留情地指出，這種復蘇只是修改了統(tǒng)計口徑后得到的假象。但是，變得“靚麗”的GDP數(shù)據(jù)真的更不真實嗎？其實不然。
這是多年來美國對其經(jīng)濟統(tǒng)計方法做出的最為重大的一次修訂。根據(jù)美國經(jīng)濟分析局發(fā)布的公告，新核算方法是一次針對GDP及其他國民收入和生產(chǎn)賬戶的全面修訂，其目的是為了更好地體現(xiàn)美國經(jīng)濟不斷發(fā)展的特性。
對于此次美國GDP核算方法的調(diào)整，媒體把新納入統(tǒng)計的項目概括為“無形資產(chǎn)”，具體內(nèi)容大部分屬于軟實力范疇。包括知識產(chǎn)權產(chǎn)品在內(nèi)的“無形資產(chǎn)”首次被納入美國的經(jīng)濟核算體系，輿論認為這是美國經(jīng)濟對創(chuàng)新價值的高度重視。
美國經(jīng)濟分析局特別將這些“無形資產(chǎn)”稱作“21世紀的組成部分”，反映出美國政府強調(diào)知識產(chǎn)權的重要性，同時也是對以創(chuàng)新為基礎的知識產(chǎn)權產(chǎn)品的尊重與鼓勵。經(jīng)濟學家表示，將研發(fā)支出算作投資，等于認可了專利和其他知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)在美國經(jīng)濟中扮演的重要角色。聯(lián)博基金經(jīng)濟學家喬·卡爾森認為，“這使得GDP數(shù)據(jù)走出了黑暗時代并進入了21世紀。”美國紐約大學斯特恩商學院教授戴維·巴克斯在接受新華社記者采訪時也表示，無形資產(chǎn)極具重要性和價值，應將其視為投資。
有分析人士認為，美國將逐步完成經(jīng)濟形態(tài)由勞動密集型到資本密集型再到知識密集型的全面轉變，GDP的核算方式自然而然也應該相應做出調(diào)整。倘若按照新的GDP統(tǒng)計方法計算，知識產(chǎn)權產(chǎn)品在GDP中的比重將高達40%，預計未來知識產(chǎn)權產(chǎn)品比重還將增加。
對于許多人認為美國在人為給GDP“灌水”的批評聲，巴克斯表示，并非GDP真實增長了3%，這只是統(tǒng)計口徑上的轉變。實際上，人們更關心的是經(jīng)濟增長率的變化，而經(jīng)濟增長率不會受到太大影響，因為GDP的歷史數(shù)據(jù)也會相應調(diào)整。美國經(jīng)濟分析局在公告中也指出，新核算方法只是對美國GDP總量產(chǎn)生顯著影響，但不會改變廣義上的經(jīng)濟發(fā)展趨勢或是普通模式下的商業(yè)周期。
此次修訂所涉范圍之廣，足以使經(jīng)濟學家忙上數(shù)月。有專家指出，此次的調(diào)整將影響到美國經(jīng)濟的多個方面，包括美國各州的GDP衡量、美聯(lián)儲通脹目標的穩(wěn)定性等，這將迫使經(jīng)濟學家重新研究各項政策。
英國《金融時報》當天發(fā)表評論稱，此次修訂使人們對2008年國際金融危機后發(fā)生的“大衰退”有了新的認識，其深度并不像此前所認為的那樣大，而復蘇也比此前所認為的更加強勁。這個認識的變化很可能對美聯(lián)儲相當重要，將進一步強化美聯(lián)儲對此輪復蘇健康狀況的信心。
新標準與國際接軌 將在世界范圍內(nèi)推廣
事實上，美國此次修訂GDP統(tǒng)計方法不僅是自1929年以來的第14次調(diào)整，某種程度上也是與國際接軌，響應了國際通行的第五版國民經(jīng)濟核算體系(SNA)所提的最新建議。
SNA以全面生產(chǎn)理論為基礎，運用會計賬戶方法對一定時期一個國家或地區(qū)國民經(jīng)濟活動的全部內(nèi)容進行系統(tǒng)的統(tǒng)計核算，為宏觀經(jīng)濟分析、決策和管理提供客觀依據(jù)。
SNA由聯(lián)合國下屬負責統(tǒng)計的機構指定，通常每5年修訂一次。2003年，受聯(lián)合國統(tǒng)計委員會委托，聯(lián)合國、歐盟委員會、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等五大國際組織主持形成并發(fā)布了《國民經(jīng)濟核算體系-2008》(簡稱SNA2008)，成為目前SNA的最新版本。該版本提出的一項重要建議就是要將研發(fā)支出納入投資統(tǒng)計。
2009年，聯(lián)合國統(tǒng)計委員會在第四十次會議上通過了將SNA2008作為國民經(jīng)濟核算的國際統(tǒng)計標準，并鼓勵所有國家都盡可能按照SNA2008來編輯并報告其國民經(jīng)濟賬戶。所以，美國此次修改GDP的核算方法并非突發(fā)奇想。在引領“知識或創(chuàng)新興國”的世界經(jīng)濟潮流方面，美國又一次走在了世界的前列，成為了第一個采取新國際標準的國家。
據(jù)悉，美國經(jīng)濟分析局4月就曾透露調(diào)整GDP統(tǒng)計內(nèi)容的構想，并指出其目的就是為了更好地配合SNA2008。美國經(jīng)濟分析局主管國民經(jīng)濟核算的布倫特·莫爾頓當時聲稱，在美國GDP的新算法中，企業(yè)、政府和非營利機構的研發(fā)費用支出將被視為固定投資，有關娛樂、文學及藝術原創(chuàng)支出也將作為固定投資納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)，另一個類別將包括電影、長期電視節(jié)目、圖書、錄音等；此外，包括房屋交易時的多項稅費和固定收益養(yǎng)老金計劃赤字等也將并入計算。這些新指標的納入將影響包括GDP、GNP(國民生產(chǎn)總值)和GDI(國內(nèi)總收入)等經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
數(shù)百億美元“無形資產(chǎn)”將被納入全球最大經(jīng)濟體的國內(nèi)生產(chǎn)總值，以反映美國經(jīng)濟產(chǎn)出構成的不斷變化。在很大程度上，這是在測算一個國家軟實力投資的價值。這樣的測算，必然需要很高的技術含量。
目前，盡管SNA最新標準尚未得到各國廣泛的應用，但除了美國以外，包括歐洲在內(nèi)的多數(shù)其他發(fā)達國家和地區(qū)將從2014年起按照這一標準提出的主要建議調(diào)整各自的GDP統(tǒng)計方式，中國的統(tǒng)計方式改革也迫在眉睫。
專家表示，SNA新標準將研發(fā)投資納入GDP統(tǒng)計，盡管面臨各種技術困難，但符合當代世界經(jīng)濟由知識或創(chuàng)新主導增長的理念與實踐。未來，將會有越來越多的國家采用這些新的統(tǒng)計方法，相信不同國家會分享好的經(jīng)驗，將其推廣到全世界。
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未來中國將按新版SNA要求修訂GDP核算 |
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記者 方燁 北京報道 |
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，當前我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是按照《中國國民經(jīng)濟核算體系(2002)》(CSNA)的要求進行核算的，該體系采納了聯(lián)合國1993年《國民經(jīng)濟核算體系》(SNA)的基本核算原則、內(nèi)容和方法。國家統(tǒng)計局正在對2008年SNA進行研究，將逐步按照2008年SNA的要求對我國GDP核算制度方法進行修訂，但是何時能采用目前還沒有時間表。
中國如何核算GDP
根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的資料，目前中國GDP是按照《中國國民經(jīng)濟核算體系(2002)》(CSNA)的要求進行核算的，該體系采納了聯(lián)合國1993年《國民經(jīng)濟核算體系》(SNA)的基本核算原則、內(nèi)容和方法。GDP核算嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定。
GDP是一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果，是國民經(jīng)濟核算的核心指標，也是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟狀況和發(fā)展水平的重要指標。GDP核算有三種方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法，三種方法從不同的角度反映國民經(jīng)濟生產(chǎn)活動成果。生產(chǎn)法是從生產(chǎn)的角度衡量常住單位在核算期內(nèi)新創(chuàng)造價值的一種方法，即從國民經(jīng)濟各個部門在核算期內(nèi)生產(chǎn)的總產(chǎn)品價值中，扣除生產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品價值，得到增加值。核算公式為：增加值=總產(chǎn)出-中間投入。收入法是從生產(chǎn)過程創(chuàng)造收入的角度，根據(jù)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中應得的收入份額反映最終成果的一種核算方法。按照這種核算方法，增加值由勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余四部分相加得到。支出法是從最終使用的角度衡量核算期內(nèi)產(chǎn)品和服務的最終去向，包括最終消費支出、資本形成總額和貨物與服務凈出口三個部分。
核算范圍包括生產(chǎn)范圍和地域范圍兩塊。GDP核算的生產(chǎn)范圍包括以下三個部分：第一，生產(chǎn)者提供或準備提供給其他單位的貨物和服務的生產(chǎn)；第二，生產(chǎn)者用于自身最終消費或資本形成的所有貨物的自給性生產(chǎn)；第三，自有住房擁有者為自己最終消費提供的自有住房服務，以及付酬的自給性家庭服務生產(chǎn)。地域范圍則是指GDP核算范圍原則上包含了位于中國經(jīng)濟領土范圍內(nèi)具有經(jīng)濟利益中心的所有常住單位的經(jīng)濟活動。
數(shù)據(jù)準確性、覆蓋性等備受關注 將推進四大工程建設
根據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者的了解，相對于統(tǒng)計理論研究，當前中國更關注的是數(shù)據(jù)的準確性、覆蓋性以及可應用性問題。當前國家統(tǒng)計局致力推進的重點工作是四大工程和城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查。
統(tǒng)計“四大工程”是指，基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)等互相聯(lián)系、共為整體的四大工程。其中，基本單位名錄庫是指，建設真實完整、及時更新的基本單位名錄庫。企業(yè)一套表制度是指，建立統(tǒng)一規(guī)范、方便填報的企業(yè)(單位)一套表制度。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是指，建設功能完善、統(tǒng)一兼容的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)是指，建設安全暢通、便捷高效的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。在信息化硬件設施、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和原始數(shù)據(jù)庫建設的基礎上，盡快實現(xiàn)調(diào)查對象和調(diào)查人員通過互聯(lián)網(wǎng)直接向全國數(shù)據(jù)管理中心報送原始數(shù)據(jù)、各級統(tǒng)計機構在線共享的工作模式，轉變基層統(tǒng)計隊伍工作重點，從過去繁重的數(shù)據(jù)收集匯總、報表填報轉向?qū)υ紨?shù)據(jù)的核查和企業(yè)基礎統(tǒng)計工作的督導，有效消除可能存在的中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，提高數(shù)據(jù)匯總效率和生產(chǎn)過程的透明度與可控性。
四大工程是一個有機整體，基本單位名錄庫是基礎，企業(yè)一套表制度是核心，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是平臺，聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)是手段。簡言之，四大工程就是統(tǒng)一的基本單位名錄庫中的法定調(diào)查單位，按照企業(yè)一套表制度規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件，將原始數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)直接報送全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各級統(tǒng)計機構在線同步接收、審核和共享原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實準確、完整及時。
研究新版SNA推廣可行性 統(tǒng)計數(shù)據(jù)將更加完善
從2012年12月1日起，全國40萬戶城鄉(xiāng)居民按照國家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查制度開始記收支賬，城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查進入正式實施階段。此前，由于城鎮(zhèn)和農(nóng)村長期實行不同的住戶調(diào)查制度，有著不同的標準和口徑，我國居民收入數(shù)據(jù)一直是城鄉(xiāng)分割的，沒有形成涵蓋全國城鄉(xiāng)全體居民的統(tǒng)一的收入數(shù)據(jù)。記者從國家統(tǒng)計局了解到，城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查實施后，能夠提供城鄉(xiāng)全體居民統(tǒng)一的收入、支出和消費數(shù)據(jù)，將為2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番目標的實現(xiàn)提供扎實的數(shù)據(jù)依據(jù)。
在理論研究方面，有相關人士對記者表示：“國家統(tǒng)計局局長馬建堂已經(jīng)要求統(tǒng)計局核算司等單位對新版的SNA計算方法進行在國內(nèi)推廣的可行性研究，但是何時能采用目前還沒有時間表�！贝饲皣医y(tǒng)計局核算司負責人彭志龍接受新華社記者專訪時也表示，聯(lián)合國等國際組織已經(jīng)修訂形成了國民經(jīng)濟核算新的國際標準，即2008年SNA。國家統(tǒng)計局正在對2008年SNA進行研究，將逐步按照2008年SNA的要求對我國GDP核算制度方法進行修訂。
國家統(tǒng)計局在進一步改進和完善GDP數(shù)據(jù)發(fā)布方面的設想，彭志龍表示，首先，提高核算GDP的基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量。今后，國家統(tǒng)計局將繼續(xù)推進統(tǒng)計制度方法改革，提高基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為GDP核算提供高質(zhì)量的資料來源。其次，進一步完善GDP核算方法。再次，進一步豐富GDP數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容。今后國家統(tǒng)計局將積極拓寬基礎資料來源，盡可能細化季度GDP數(shù)據(jù)特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)�！�
2012年10月23日，國家統(tǒng)計局在官方網(wǎng)站上發(fā)布了前三季度GDP初步核算結果及其相關信息。主要內(nèi)容有：前三季度GDP初步核算數(shù)據(jù)，包括分行業(yè)現(xiàn)價增加值和不變價同比增速；去年以來的各個季度環(huán)比增速；季度GDP核算說明，包括核算方法、數(shù)據(jù)修訂及數(shù)據(jù)評估方法等。彭志龍說，這是國家統(tǒng)計局GDP數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容的一次重大改進：一是發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)更加詳細豐富，二是系統(tǒng)介紹了我國季度GDP核算方法，將核算季度GDP的過程告訴公眾。這是推進中國統(tǒng)計工作公開透明，提升統(tǒng)計和核算國際化水平，增強服務公眾理念的重大舉措。
