|
記者從上海海關獲悉，去年8月1日試點通關作業(yè)無紙化以來，上海海關累計放行無紙化報關單已突破410萬票，日均單量超過3萬份，單日峰值3.82萬份，通關無紙化報關單總量及日單量均列全國首位。目前，無紙化改革試點已覆蓋上海所有口岸海關的進口和出口通關業(yè)務。
上海海關隸屬浦江海關的報關單量占到全關區(qū)的將近一半。原先，這里出口現(xiàn)場的關員人均日審單量超過800份，高峰時超過1500份，經(jīng)常需要加班才能保證當天單證的放行，現(xiàn)場大批報關員等候派單、取單的盛況曾是關區(qū)一景。
實施通關作業(yè)無紙化改革后，更多的企業(yè)與海關“網(wǎng)上見”，現(xiàn)場的通關秩序明顯改善。浦江海關關長顧紅梅介紹，如今浦江海關每天受理的無紙化申報量已經(jīng)超過有紙報關單量。大部分高資信企業(yè)的報關單無需經(jīng)過分類通關人工分揀環(huán)節(jié)直接由計算機自動判別審核放行，把海關關員從逐票審核的重復勞動中解放出來，海關有限的人力資源逐步向風險管理、查驗物控、后續(xù)管理等領域傾斜。而報關單及隨附單證全面電子化帶來的海關“大數(shù)據(jù)時代”，使海關各崗位得以共享電子數(shù)據(jù)，共同開展風險分析，監(jiān)管重點更加突出，關員布控更為精準，監(jiān)管效能有望進一步提升。
在推進改革的過程中，根據(jù)企業(yè)需求，上海海關將單證傳輸?shù)木W(wǎng)絡信道由原來的十兆帶寬擴容至千兆帶寬，開發(fā)了修撤單功能，優(yōu)化報關申報隨附單據(jù)上傳功能，并增加隨附單據(jù)上傳格式檢查功能，開發(fā)集中匯總征稅功能和隨附單據(jù)事后重傳補傳功能，為企業(yè)進一步提供了便利化通關條件。
單證形式從紙質向電子的轉變帶來的是海關在作業(yè)流程、各環(huán)節(jié)配套措施、信息共享手段、處置反饋方式等一系列環(huán)節(jié)的調(diào)整，對企業(yè)的固有操作流程也是不小的沖擊。一開始，不少企業(yè)心存顧慮。
盛大報關有限公司年報關量在25萬份以上，公司總經(jīng)理何牧告訴記者：“對于無紙化改革公司曾經(jīng)很忐忑，因為這些年來公司早已形成屬于自己的、固有的報關流程和操作模式，突然換成無紙，稍有操作不當之處就很可能影響我司的報關質量更甚者在客戶中的口碑。”
在適應了通關無紙化的過程后，何牧表示“獲益匪淺”。通關無紙化可以真正做到24小時全天候通關，低風險、高資信企業(yè)的單證基本1分鐘左右可以收到放行回執(zhí)，從接單到實貨放行，報關公司半小時以內(nèi)就可以完成全部工作，不用花大量人力去裝訂紙質報關單證，不用派人往返辦公室和海關之間，比原先節(jié)省了超過半天時間。
體驗到了無紙化的便利，企業(yè)參與熱情越來越高。從改革初期的6家AA類企業(yè)，發(fā)展至今已有近13萬家B類及以上企業(yè)簽訂通關無紙化協(xié)議，其中關區(qū)95%的A類及AA類企業(yè)都已簽約。不僅本地企業(yè)積極參與改革試點，作為全國的口岸和窗口，異地企業(yè)在上海同樣能享受無紙化通關的便利。近13萬家簽約企業(yè)中異地企業(yè)就有10萬7千余家。目前全國進出口企業(yè)數(shù)約306000余家，上海海關的通關無紙化簽約企業(yè)已占比超過42%。
上海海關監(jiān)管通關處處長劉榮齊表示，下一步，上海海關將不斷完善改革措施，擴大試點范圍，進一步加強對企業(yè)實際問題的關注，切實提高通關無紙化整體效能，進一步提高通關效率、降低通關成本，促進貿(mào)易便利化。
|