國家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴１日在國務(wù)院新聞辦舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上說，下半年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長動(dòng)力和下行壓力并存，在投資方面，當(dāng)前制造業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題，未來投資會(huì)受壓，而房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資當(dāng)前已經(jīng)回穩(wěn)，未來將會(huì)保持相對(duì)高的水平，同樣，在基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資也會(huì)保持高位的增長率。
“總而言之，未來的投資力度不會(huì)有明顯回落。”王一鳴說。
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)就業(yè)，提高居民收入，進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)�！蓖跻圾Q說。
今年以來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，上半年經(jīng)濟(jì)增長７．６％，高于年初７．５％的全年預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速仍然保持在合理區(qū)間�？傮w上看，經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”。
經(jīng)濟(jì)增速換擋期間不能失速
“中國經(jīng)濟(jì)增長正處在換擋階段�！彼f，中國經(jīng)濟(jì)增長正在發(fā)生階段性變化，這種變化是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。
從國際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國家或經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷了一個(gè)較長時(shí)間的高速增長后，都會(huì)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)減速或者調(diào)整的過程。國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和學(xué)者的研究表明，中國潛在增長率正下移至７％－８％的區(qū)間，上半年的經(jīng)濟(jì)增速仍處在這個(gè)區(qū)間。
王一鳴說，經(jīng)濟(jì)增速換擋過程中不能失速。當(dāng)前，保持合理的經(jīng)濟(jì)增速仍十分重要。沒有一定的速度，擴(kuò)大就業(yè)、提高收入和改善民生就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益也無從談起�！坝腥苏J(rèn)為，經(jīng)濟(jì)減速有利于倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，但速度不是越低越好。經(jīng)濟(jì)一旦失速，進(jìn)入慣性下滑軌道，信心缺失與經(jīng)濟(jì)下滑就會(huì)形成惡性循環(huán)，不僅結(jié)構(gòu)調(diào)整難以有效推進(jìn)，而且經(jīng)濟(jì)基本面還會(huì)受到巨大傷害，重啟的難度和成本也會(huì)大大增加。”
他認(rèn)為，中國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長具有許多有利條件和積極因素：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，城市軌道交通、地下管網(wǎng)和市政設(shè)施的投資空間仍然較大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，住行、教育、旅游和信息服務(wù)加快成長，國內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，人力資本條件不斷改善，企業(yè)創(chuàng)新活力增強(qiáng)，加之中西部地區(qū)加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，沿海地區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，競(jìng)爭能力不斷增強(qiáng)。這些都可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。
轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵在于深化改革
我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出來的矛盾和問題表明：依靠投資和擴(kuò)大產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力已經(jīng)趨于減弱，原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越來越走不下去了，必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，使中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向更高質(zhì)量、更具活力、更富效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
他說，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根本出路在深化改革。這就要求明確界定政府和市場(chǎng)的邊界，進(jìn)一步向市場(chǎng)放權(quán)，為企業(yè)松綁，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，取消不合理的政策和制度規(guī)定，清理束縛生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，讓市場(chǎng)發(fā)揮對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過釋放改革紅利，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步釋放出來。
“城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力所在。”他說，挖掘新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力，就要以人的城鎮(zhèn)化為核心，把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好，通過對(duì)包括戶籍、土地、財(cái)稅在內(nèi)的制度改革，以及加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，釋放城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力，形成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
在王一鳴看來，目前，美國經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)復(fù)蘇，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，日本經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增速明顯放緩，全球經(jīng)濟(jì)依然呈現(xiàn)復(fù)蘇乏力的態(tài)勢(shì)。７月初，國際貨幣基金組織將今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期調(diào)整為３．１％和３．８％，分別較４月份預(yù)測(cè)調(diào)低０．２個(gè)百分點(diǎn)。加之近期市場(chǎng)對(duì)美國量化寬松退出預(yù)期強(qiáng)化，歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)局部反復(fù)，加大了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。
“與全球主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國經(jīng)濟(jì)增速仍是最高的，占全球經(jīng)濟(jì)的份額還將提升，中國仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。中國推進(jìn)轉(zhuǎn)型將進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)平衡強(qiáng)勁可持續(xù)增長做出更積極的貢獻(xiàn)。”他說。
中國經(jīng)濟(jì)增速放緩幅度明顯低于其他新興市場(chǎng)大國。他說，印度今年一季度經(jīng)濟(jì)同比增長４．８％，為１０年來最低，俄羅斯今年一季度經(jīng)濟(jì)同比增長１．６％，為２００９年以來最低。