國務(wù)院總理李克強(qiáng)12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)政策目標(biāo)，“十二五”后三年，我國信息消費(fèi)規(guī)模年均增長20%以上。
在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，國務(wù)院搶抓信息消費(fèi)帶動經(jīng)濟(jì)增長，無疑占據(jù)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點(diǎn)，因?yàn)樾畔⑾M(fèi)不僅是契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿方向，也符合人民生活水平提高的預(yù)期要求，是利當(dāng)前和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略選擇。
不過，由于信息消費(fèi)本身特點(diǎn)等，使得發(fā)展信息消費(fèi)并不是一兩個文件或者開幾次會議就能完成的，發(fā)展信息消費(fèi)任重而道遠(yuǎn)。那么信息消費(fèi)需要從哪些方面支撐其發(fā)展呢？
首先，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，最主要的是建立與之相適應(yīng)的體制機(jī)制。在近30年的改革開放過程中，眾所周知，我們國家的制造業(yè)發(fā)展非常迅速，成為世界加工廠。制造業(yè)之所以發(fā)展迅速，就與我國體制機(jī)制有很大關(guān)系。因?yàn)橹圃鞓I(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求較低，對法治環(huán)境要求較低，比如交易一條手帕，手帕的消費(fèi)者通過觸摸觀察和平時的經(jīng)驗(yàn)等就會發(fā)現(xiàn)質(zhì)量好壞，并支付相應(yīng)的價格，交易完成之后沒有其他更多糾紛；而附加值高的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)就不同，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法治要求較高，比如購買的軟件，交易時無法直接觀察到產(chǎn)品質(zhì)量好壞，只有到使用之后才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)受欺詐時往往又無法通過法律討回公道，法律不能保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，這種機(jī)制上的缺陷不利于信息第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。
其次，信息消費(fèi)對法治環(huán)境有更高要求，發(fā)展信息消費(fèi)必須依賴法治環(huán)境建設(shè)。我們看到，信息消費(fèi)涵蓋生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)、管理消費(fèi)等領(lǐng)域，覆蓋信息服務(wù)，如語音通信、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入服務(wù)、信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)、軟件等多種服務(wù)形態(tài)；覆蓋手機(jī)、平板電腦、智能電視等多種信息產(chǎn)品；還包括基于信息平臺的電子商務(wù)、云服務(wù)等間接拉動消費(fèi)的新型信息服務(wù)模式。因此，信息消費(fèi)總體上屬于第三產(chǎn)業(yè)中信息化程度較高的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展信息消費(fèi)，更離不開信息產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，而要鼓勵企業(yè)研發(fā)信息新產(chǎn)品，就必須加大法治對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，讓研發(fā)者看到法治的剛性，由于有法律保護(hù)制度的預(yù)期，研發(fā)者就會安心研發(fā)產(chǎn)品并向市場出售。
同時，發(fā)展信息產(chǎn)品，也離不開信息服務(wù)和管理。信息服務(wù)和管理，最重要的也是依據(jù)法律法規(guī)和符合國際規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于很多信息產(chǎn)品沒有實(shí)物形態(tài)，信息產(chǎn)品更多的是生產(chǎn)者賣給消費(fèi)者一個合同，是“一紙承諾”，如何確保生產(chǎn)者賣給消費(fèi)者的產(chǎn)品不受欺詐，必須依據(jù)法律法規(guī)制度的保護(hù)，消費(fèi)者是否能夠通過法律訴訟途徑保護(hù)合法權(quán)益，成了衡量法治環(huán)境對信息消費(fèi)支撐的重要標(biāo)志，法治對信息消費(fèi)的支撐意義就在這里。