編者按：中國經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型和調(diào)整的過程中，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、控物價(jià)是中國宏觀調(diào)控的平衡術(shù)需要轉(zhuǎn)好的四個(gè)“球”。經(jīng)濟(jì)變局中，眾說紛紜，為廓清迷霧，中國新聞網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道推出中國經(jīng)濟(jì)觀察系列評論。力求理性闡釋中國經(jīng)濟(jì)大勢，客觀梳理當(dāng)下經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深度解析經(jīng)濟(jì)改革和政策動(dòng)向，以期為讀者呈現(xiàn)真實(shí)的中國經(jīng)濟(jì)。
昨日公布的二季度和上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)增長再度放緩。不過專家認(rèn)為，二季度增速回落至7.5%，仍在官方認(rèn)定的合理區(qū)間；中國政府對經(jīng)濟(jì)放緩的容忍度在提高，會(huì)更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量；未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策不會(huì)有大的變動(dòng)；經(jīng)濟(jì)增速適度放緩有利于調(diào)結(jié)構(gòu)，需要趁機(jī)加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。
經(jīng)濟(jì)增速延續(xù)回落 仍在合理區(qū)間
15日國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，二季度經(jīng)濟(jì)增速回落至7.5%，比一季度的7.7%回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，上半年經(jīng)濟(jì)增速為7.6%。
這一數(shù)據(jù)與此前市場和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的預(yù)期相吻合。
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速放緩是中央政府主動(dòng)調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，也有中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率下降的客觀因素的影響。
中國銀行戰(zhàn)略發(fā)展部高級分析師周景彤對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道分析，外貿(mào)出口下滑對二季度經(jīng)濟(jì)放緩的影響比較大。英國金融時(shí)報(bào)7月15日也援引專家稱，出口不景氣、零售業(yè)銷售疲軟和投資趨弱影響，中國二季度經(jīng)濟(jì)增長放緩至7.5%。
盛來運(yùn)表示，上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)處在合理區(qū)間內(nèi)。二季度增長是7.5%，回落幅度很小，連續(xù)五個(gè)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在7.4%-7.9%的區(qū)間，運(yùn)行是比較平穩(wěn)的。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，未來中國經(jīng)濟(jì)的增速中樞下移符合客觀規(guī)律，增速會(huì)維持在“七上八下”的水平，二季度增速7.5%還是在合理的區(qū)間之內(nèi)。
申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇表示，二季度和上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)很好，符合預(yù)期，說明經(jīng)濟(jì)雖然有下行壓力但在可控區(qū)間內(nèi)。國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁也認(rèn)為，昨天公布的數(shù)據(jù)與此前預(yù)期基本一致，經(jīng)濟(jì)總體仍處于平穩(wěn)狀態(tài)，投資平穩(wěn)，工業(yè)增幅低于預(yù)期，能拉動(dòng)GDP保持在目前水準(zhǔn)，消費(fèi)功不可沒。
政府容忍度提高 政策不會(huì)變化
7月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，今年以來中國經(jīng)濟(jì)形勢總體平穩(wěn)，要保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定市場預(yù)期。同時(shí)，要積極采取既穩(wěn)增長、又調(diào)結(jié)構(gòu)一舉多得的有效措施，著力擴(kuò)大內(nèi)需。
目前為止，中國并沒有推出任何刺激政策。專家認(rèn)為，中國政府對經(jīng)濟(jì)放緩的容忍度在提高。
“政府對經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度肯定在提高，政府并不想、也不會(huì)通過投資刺激的老路來保持高速增長�！惫镉聦χ行戮W(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道分析，貨幣政策還會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)健中性，管好總量；會(huì)通過更多發(fā)揮財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。
在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐洪才看來，當(dāng)前下調(diào)利率或銀行存款準(zhǔn)備金率的可能性不大。銀河證券首席總裁顧問、董事總經(jīng)理左曉蕾也強(qiáng)調(diào)，不要人為刺激更高的增長。“刺激”政策是危機(jī)政策，不要亂用。美銀美林經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺認(rèn)為，中國放松貨幣政策的幾率為零，但中國政府面臨以擴(kuò)大公共支出來刺激經(jīng)濟(jì)的壓力。
首創(chuàng)證券研究部副總經(jīng)理王劍輝表示，未來政策不會(huì)出現(xiàn)大的調(diào)整，貨幣政策也不會(huì)短期出臺(tái)，中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的擔(dān)憂并未出現(xiàn)。法興銀行中國經(jīng)濟(jì)師姚煒分析，從數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)增速在中央可容忍范圍內(nèi)，政策上可能不會(huì)有放松，還是以結(jié)構(gòu)調(diào)整和控制金融風(fēng)險(xiǎn)為主。
適當(dāng)放緩利于調(diào)結(jié)構(gòu) 趁機(jī)加速推進(jìn)改革
盛來運(yùn)在新聞發(fā)布會(huì)表示，盡管經(jīng)濟(jì)增速回落，但政府顯然是意識到這種增速的適當(dāng)回落是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的，所以盡管在回落，也還是很冷靜地堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。從長期來看，這個(gè)決策是正確的。
上周，中國財(cái)政部部長樓繼偉在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話上表示，中央政府正在采取措施推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要包括解除管制、取消行政審批、調(diào)整價(jià)格扭曲等。
“經(jīng)濟(jì)增速放緩確實(shí)利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，因?yàn)楦咚僭鲩L，大家都很容易掙錢，沒有動(dòng)力調(diào)整。但是經(jīng)濟(jì)增速也不能降得太低了�！惫镉卤硎荆磥淼慕�(jīng)濟(jì)改革要更多釋放出微觀主體的活力，更多發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。比如，金融業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的行業(yè)，更多向民營資本開放；政府要淡化自身在投資和基建方面的功能，轉(zhuǎn)向服務(wù)和民生。
據(jù)路透社15日報(bào)道，中國試圖降低經(jīng)濟(jì)對出口和投資的依賴，通過改革和放松監(jiān)管鼓勵(lì)消費(fèi)增長�！皬目傮w情況看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)壓力仍然較大，這與諸多領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)有關(guān)。”牛犁也分析，目前政策的重點(diǎn)是在改革方面。
李慧勇判斷，目前經(jīng)濟(jì)既不冷也不熱，正是加快改革的好時(shí)機(jī)，提升經(jīng)濟(jì)活力，釋放改革紅利的關(guān)鍵在于收入分配、金融體制改革以及破除壟斷發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)活力。
郭田勇對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)更注重增質(zhì)量，注重內(nèi)涵式增長，依靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和擴(kuò)大內(nèi)需等來形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨著新的一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革紅利釋放。從經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵來看，中國經(jīng)濟(jì)將更加扎實(shí)和健康。