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美對(duì)三一重工發(fā)起“337調(diào)查”
三一集團(tuán)再訴奧巴馬
2013-07-15   作者:記者 孫韶華 周武英/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  位于美國(guó)華盛頓的哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日再次開(kāi)庭審理三一集團(tuán)起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬這起跨國(guó)訴訟案。就在同一天,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)宣布,對(duì)三一集團(tuán)控股公司三一重工及其美國(guó)公司的履帶式起重機(jī)產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”,以確定這些產(chǎn)品是否侵犯美國(guó)公司專(zhuān)利權(quán)。這是2013年以來(lái)繼華為、中興等企業(yè)之后,美國(guó)ITC正式啟動(dòng)的第11起涉華“337調(diào)查”案件。
  去年7月,美國(guó)外資投資委員會(huì)以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由,停止了三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司在美國(guó)的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。之后,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬又以同樣理由,對(duì)這一項(xiàng)目簽發(fā)了總統(tǒng)禁令。為此,三一先后將美國(guó)外資投資委員會(huì)和奧巴馬告上法庭,要求奧巴馬作出賠償。
  今年2月底,哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院判決駁回了三一方面的四條訴求,僅支持了其提出的第四項(xiàng)訴求,即程序正義,認(rèn)為總統(tǒng)及美國(guó)外資投資委員會(huì)未經(jīng)合法程序發(fā)出禁令,致使羅爾斯公司合法財(cái)產(chǎn)受到損失。然而,據(jù)報(bào)道,就在11日,聯(lián)邦官員第二次提起動(dòng)議要求法庭駁回三一集團(tuán)的訴訟。
  三一狀告奧巴馬案尚需數(shù)月才可能出結(jié)果,而三一重工卻又遭到美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)調(diào)查,中國(guó)企業(yè)在海外的發(fā)展和維權(quán)之路并不好走。
  美國(guó)威斯康星州馬尼托沃克起重機(jī)公司于今年6月12日向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴,指控三一重工在美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的上述涉案產(chǎn)品及部件侵犯了該公司專(zhuān)利,要求啟動(dòng)“337調(diào)查”并發(fā)布排除令和禁止進(jìn)口令。據(jù)悉,近年來(lái),三一重工生產(chǎn)的履帶式起重機(jī)在北美市場(chǎng)所占份額上升快速,目前已躋身前三,在美國(guó)市場(chǎng)所占份額達(dá)到8%。
  據(jù)報(bào)道,三一集團(tuán)已于13日做出回應(yīng),表示將積極應(yīng)對(duì)調(diào)查。而根據(jù)有關(guān)程序,美國(guó)ITC在啟動(dòng)“337調(diào)查”后,必須在45日內(nèi)確定終裁的目標(biāo)時(shí)間并盡快完成調(diào)查。通常案件需要在一年內(nèi)做出裁決。如果涉案企業(yè)被裁定違反了《1930年美國(guó)關(guān)稅法》第337條款,ITC將發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品的排除令和禁止令,這意味著涉案產(chǎn)品將徹底喪失在美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的資格。
  從以往的案例來(lái)看,由于“337調(diào)查”應(yīng)對(duì)時(shí)間短、耗費(fèi)人力物力巨大,每個(gè)應(yīng)訴的企業(yè)費(fèi)用往往以千萬(wàn)美元計(jì)。有專(zhuān)家測(cè)算,在已判決的“337調(diào)查”相關(guān)案件中,中國(guó)企業(yè)的敗訴率高達(dá)60%,遠(yuǎn)高于世界平均值26%。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)已成“337條款”最大受害國(guó)。
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