大到飛機(jī)、輪船，小到玩具、工藝品，加工貿(mào)易涵蓋了對(duì)外貿(mào)易的大部分行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)占據(jù)了我國(guó)外貿(mào)的“半壁江山”。然而近年來(lái)，隨著國(guó)際市場(chǎng)疲軟和我國(guó)勞動(dòng)力紅利衰減，加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和呼聲越來(lái)越大。為了使企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力，青島海關(guān)推出一系列“組合拳”，讓加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)更快更便捷。在該關(guān)的政策扶持和改革深化下，2012年山東省備案加工貿(mào)易手冊(cè)5萬(wàn)余份，列全國(guó)第1位，今年前5個(gè)月加工貿(mào)易實(shí)際進(jìn)出口值395.2億美元。
無(wú)紙化結(jié)轉(zhuǎn) 讓產(chǎn)業(yè)增值鏈在國(guó)內(nèi)延伸
“有了這個(gè)系統(tǒng)，我們就可以直接向海關(guān)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，再也不用到海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)去遞交紙面單證了�！鼻鄭u齊耀瓦錫蘭菱重麟山船用柴油機(jī)有限公司采購(gòu)物流部范春業(yè)表示，作為船舶柴油機(jī)行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，該公司通過(guò)將發(fā)動(dòng)機(jī)用供油單元等零件深加工成船舶專(zhuān)用柴油機(jī)，實(shí)現(xiàn)了全年9000余萬(wàn)美元的深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)出口值，同比增長(zhǎng)80%。
范經(jīng)理所說(shuō)的系統(tǒng)就是加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，青島海關(guān)在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的全覆蓋，將結(jié)轉(zhuǎn)管理由紙質(zhì)審批升級(jí)為電子審批，目前該關(guān)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)已實(shí)現(xiàn)全部電子審批管理，企業(yè)無(wú)需向海關(guān)提交紙面《申請(qǐng)表》、《保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨單》及《保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)退貨單》等單證，有效降低了企業(yè)人工、交通及打印耗材等費(fèi)用，提高了企業(yè)深加工的積極性。
據(jù)了解，
加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口，它使產(chǎn)業(yè)鏈向上、下游擴(kuò)展，有利于企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，把增值留在國(guó)內(nèi)。2012年，山東省加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)出口總值47.4億美元，涉及經(jīng)營(yíng)企業(yè)916家，73.5%的企業(yè)參與異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)，異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)鏈條前端結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出、后端結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入總值分別為11.4億美元、8.9億美元，其中跨省深加工結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)375家，表明企業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈已逐步延伸，國(guó)內(nèi)增值鏈條有效延長(zhǎng)。
便利化內(nèi)銷(xiāo) 讓加工貿(mào)易享受到內(nèi)需“紅利”
近年來(lái)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家出臺(tái)了一系列措施擴(kuò)大內(nèi)需，為了讓加工貿(mào)易企業(yè)從擴(kuò)大內(nèi)需中享受到政策“紅利”，同時(shí)規(guī)避外貿(mào)發(fā)展不穩(wěn)定因素，海關(guān)從簡(jiǎn)化內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)入手，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。
“以前是‘一票一報(bào)’，現(xiàn)在可以一次性完成當(dāng)月所有內(nèi)銷(xiāo)貨物納稅手續(xù)，真是方便了不少。”
正在海關(guān)加工貿(mào)易現(xiàn)場(chǎng)辦理手續(xù)的青島海信國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司業(yè)務(wù)部李淑杰女士表示，得益于海關(guān)內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)的簡(jiǎn)化，該公司加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，2012年共實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷(xiāo)貨值2.6億美元，同比增長(zhǎng)100余倍。
內(nèi)銷(xiāo)集中辦理納稅手續(xù)是海關(guān)加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)便利化的一個(gè)重要舉措，目前青島海關(guān)轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管E賬冊(cè)管理企業(yè)和B類(lèi)及以上非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行貨物內(nèi)銷(xiāo)前置、集中申報(bào)、先內(nèi)銷(xiāo)后集中征稅政策，變先征稅再出貨為先出貨再征稅。此舉不僅為企業(yè)節(jié)省了大量的人力物力等經(jīng)營(yíng)成本，更為企業(yè)贏得了搶占市場(chǎng)的先機(jī)。在內(nèi)銷(xiāo)便利化政策的促使下，2012年山東省共有2400余家加工貿(mào)易企業(yè)參與加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)，貨值高達(dá)18.7億美元，同比增長(zhǎng)15.7%，從完全依賴(lài)外貿(mào)到出口加內(nèi)銷(xiāo)“兩條腿”走路，也讓更多的“中國(guó)制造”服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
個(gè)性化監(jiān)管 讓特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在我國(guó)關(guān)境內(nèi)，賦予承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的特殊功能和政策，由海關(guān)為主實(shí)施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域。在青島海關(guān)的大力扶持下，截至2012年底，山東省共獲批保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域8個(gè)，保稅物流中心等保稅監(jiān)管場(chǎng)所143個(gè)，位居全國(guó)第一。
為充分發(fā)揮保稅港區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，青島海關(guān)結(jié)合口岸特點(diǎn)，在青島前灣保稅港區(qū)突破性地推出出口拼箱監(jiān)管模式。在此模式下，海關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)拼箱業(yè)務(wù)企業(yè)在拼箱貨物入庫(kù)后即可由倉(cāng)庫(kù)方自行發(fā)送運(yùn)抵報(bào)告,采用“一次報(bào)關(guān)、入庫(kù)查驗(yàn)、先放行后裝箱”的流程，徹底解決了以往拼箱業(yè)務(wù)中因一票貨物被布控查驗(yàn)可能導(dǎo)致整箱甩船以及查驗(yàn)貨損的難題。同時(shí)，通過(guò)卡口改造、完善過(guò)閘貨物信息比對(duì)功能、實(shí)現(xiàn)出口拼箱貨物24小時(shí)全天候過(guò)閘通關(guān)等輔助措施，保稅港區(qū)卡口與拼箱區(qū)域融合成有機(jī)整體。不但大大縮短了拼箱貨物通關(guān)時(shí)間，也為貨主節(jié)省了大量費(fèi)用。青島中港倉(cāng)儲(chǔ)有限公司經(jīng)理助理張光義稱(chēng)：“現(xiàn)在平均每個(gè)標(biāo)箱的掏箱、開(kāi)拆等綜合查驗(yàn)費(fèi)用比原模式節(jié)省至少500元�！睋�(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年5月份，就有1.17萬(wàn)票出口拼箱報(bào)關(guān)單使用此模式通關(guān)，是去年同期的20多倍。
與此同時(shí)，青島海關(guān)鼓勵(lì)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展融資租賃、保稅期貨等新興保稅業(yè)務(wù)，吸引高端物流聚集并促進(jìn)高附加值加工貿(mào)易發(fā)展。青島國(guó)際橡膠交易市場(chǎng)是依托保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，利用保稅港區(qū)內(nèi)貨物可免稅自由流轉(zhuǎn)的政策，通過(guò)即期現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期現(xiàn)貨、競(jìng)買(mǎi)競(jìng)賣(mài)等多種交易方式，為保稅港區(qū)內(nèi)橡膠交易提供了國(guó)際化交易平臺(tái)。