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作為推進資源性產品價格改革的一部分，國家發(fā)改委近日下發(fā)通知，決定逐步調整銷售電價分類結構，將現有的八類歸并為居民生活、農業(yè)生產、工商業(yè)及其它用電價格等三個用電類別，每個類別再按用電負荷進行分檔。
據測算，如此可減輕社會福利場所、社區(qū)居委會服務設施、城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設施、農林牧漁業(yè)生產單位電費支出每年約30億元。
以階梯電價和城市水價為標志，中國資源類產品價格改革加速。發(fā)改委主任徐紹史此前表示，要抓住當前物價水平總體穩(wěn)定的有利時機，積極穩(wěn)妥推進資源性產品價格改革，逐步建立反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機制。
隨著今年電監(jiān)會并入發(fā)改委，電力方面的改革被賦予了更多期望。日前發(fā)布的《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出，推進電價改革，簡化銷售電價分類，擴大工商業(yè)用電同價實施范圍，完善煤電價格聯動機制和水電、核電上網價格形成機制。
作為今年電價改革的內容之一，簡化銷售電價分類率先獲得突破。據了解，目前銷售電價主要是依據行業(yè)、用途分類，包括居民生活、非居民照明、商業(yè)、非工業(yè)、普通工業(yè)、大工業(yè)、農業(yè)生產用電價格等8大類銷售電價。
隨著時間推移，如此復雜的分類已不適應形勢發(fā)展要求。2003年，發(fā)改委著手研究完善銷售電價分類并于2005年制定《銷售電價管理暫行辦法》。該辦法明確電價的分類改革目標是把電價分為居民生活、農業(yè)生產、工商業(yè)及其他用電價格三類。
然而，改革不能一步到位。多年以來，實際銷售電價的分類仍較多。為此，發(fā)改委通知提出，要逐步調整銷售電價分類結構，將現行主要依據行業(yè)、用途分類，逐步調整為按用電負荷特性為主分類。
同時，要求進一步規(guī)范各類銷售電價適用范圍，明確將城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設施用電、學校教學和學生生活用電、社會福利場所、居委會服務設施用電等執(zhí)行居民生活用電價格；將農業(yè)、林木培育和種植，畜牧、漁業(yè)生產，農業(yè)灌溉，農產品初加工等用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格；農村飲水安全工程供水用電，由省級價格主管部門決定執(zhí)行居民生活或農業(yè)生產用電價格。
有關專家分析，推進簡化銷售電價分類改革，建立結構清晰、比價合理、繁簡適當的銷售電價分類結構體系，有利于減少交叉補貼，促進電力用戶公平負擔；在不同分類下按電壓等級分檔定價，有利于更加科學地反映不同電力用戶用電特性和供電成本差異，更大程度發(fā)揮價格信號調節(jié)市場供求的作用。
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