如何看待2012年平均工資增長
——國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司負(fù)責(zé)人解讀2012年平均工資數(shù)據(jù)
國家統(tǒng)計局發(fā)布的2012年平均工資主要數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資46769元，扣除物價因素，實際增長9.0%；全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資28752元，扣除物價因素，實際增長14.0%。如何認(rèn)識2012年平均工資增長，國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了解讀。
一、經(jīng)濟(jì)增速放緩影響工資增幅有所回落
2012年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，我國國民經(jīng)濟(jì)增速放緩。初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元，比上年增長7.8%，增幅回落1.5個百分點，使得工資增幅有一定回落。2012年全國城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資名義增長速度分別比上年回落2.5和1.2個百分點。
盡管國民經(jīng)濟(jì)增速放緩，但依然保持了平穩(wěn)發(fā)展。全年公共財政收入117210億元，比上年增加13335億元，增長12.8%；其中，稅收收入100601億元，增加10862億元，增長12.1%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤55578億元，比上年增長5.3%。全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4818億元，增長15.6%。這些都為促進(jìn)工資增長提供了堅實的基礎(chǔ)。
二、增資政策力度不減促進(jìn)工資穩(wěn)步提高
近年來，各級政府圍繞著改革工資制度，將提高勞動者報酬在初次分配中的比重作為合理調(diào)整收入分配關(guān)系的政策著力點，采取了一系列措施。2012年，全國共有25個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)20.2%。23個省份發(fā)布了2012年工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線提高幅度多在14%以上。無論是調(diào)整的范圍還是幅度，都與去年基本持平。在經(jīng)濟(jì)增長減速的背景下，各級政府仍保持了較強(qiáng)的增資政策力度，為工資的較快增長提供了政策支撐。
三、企業(yè)為防止人員流失，提高了員工工資
近幾年來，由于我國結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出，一些企業(yè)為了積極應(yīng)對日益加劇的競爭，有效解決“招工難”現(xiàn)象，或者為了吸引和穩(wěn)定科技人才、技術(shù)工人，采取了提高員工工資、改善福利待遇等措施，促進(jìn)了平均工資水平的增長。
四、工資數(shù)據(jù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)的變化趨勢總體相符
與城鎮(zhèn)居民人均總收入增長幅度基本相符。工資性收入是居民收入的最主要來源，工資增長是居民總收入增長的首要貢獻(xiàn)因素。2012年，城鎮(zhèn)居民人均總收入26959元，其中，人均可支配收入24565元，比上年增加2755元，增長12.6%。在城鎮(zhèn)居民人均總收入的四個構(gòu)成要素中，人均工資性收入17336元，增長12.5%。正是因為城鎮(zhèn)居民工資的較快增長，才有力帶動了城鎮(zhèn)居民總收入的提高。
與居民儲蓄增長趨勢基本相符。收入是決定居民儲蓄的最主要因素，收入水平與儲蓄存款增加額高度相關(guān)。2012年，伴隨著作為居民最主要收入來源的職工工資的較快增長，住戶存款余額也明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，年末全部金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額中住戶存款余額為410201億元，比上年末增長16.6%，其中人民幣存款余額為406192億元，比上年末增長16.7%。
需要指出的是，2012年平均工資雖然保持了較快增長，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然存在，有的表現(xiàn)還比較突出。具體到每個個人，對工資增長的感受也不完全相同。在城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員中，對占全部就業(yè)人員41.2%的制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)人員而言，其年平均工資不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金融業(yè)的89743元，也比平均工資水平分別低5119元、10286元。對私營單位就業(yè)人員而言，其年平均工資更低，僅為城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資水平的61.5%。因此，要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，進(jìn)一步完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，著力提高中、低收入者的工資性收入。