海南省財政廳日前出臺了《關于加強規(guī)范財政建設的意見》(以下簡稱《意見》),設定了24條準則,特別是對收入和支出行為進行了詳細規(guī)范。《意見》提出,將逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務接待經(jīng)費公開!
《意見》提出要進一步理順省與市縣財政關系,研究制定省對三沙市財政管理體制,逐步解決省級財政收入?yún)^(qū)域來源結構不合理和市縣財力分布不夠均衡等問題,增強省級宏觀調控能力。優(yōu)化轉移支付結構,加大對市縣財力性轉移支付規(guī)模和比重,增強市縣統(tǒng)籌財政資源的能力。
在防范財政風險方面,《意見》提出建立健全債務規(guī)模與舉借能力相適應、風險可控的政府債務管理機制,明確政府性債務監(jiān)管主體、債務舉借資格和規(guī)模以及具體審批流程,強化責任追究制度。
《意見》要求進一步構建陽光財政,提出深化內部監(jiān)督,實現(xiàn)由檢查型監(jiān)督向防控型監(jiān)督轉變。健全財政監(jiān)督檢查信息披露和公告制度,將監(jiān)督檢查結果進行通報或向社會公告。深化細化預算決算公開和“三公”經(jīng)費公開,從2013年開始,逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務接待經(jīng)費公開。