自去年第四季度，我國宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭，并在今年第一季度實現(xiàn)了７．７％的增速。業(yè)內人士認為，“平穩(wěn)”和“弱回升”將是今年中國經(jīng)濟運行的基本特點，同時還面臨增速穩(wěn)定回升動力不足、增速下滑容忍度相對有限等挑戰(zhàn)，政策應由需求管理為主轉向需求管理與供給管理結合，特別要著力加強供給管理。
今年宏觀經(jīng)濟將平穩(wěn)運行
中國社科院４月２６日發(fā)布《中國經(jīng)濟前景分析——２０１３年春季報告》稱，在國際經(jīng)濟緩慢復蘇、美歐日實施量化寬松、中國繼續(xù)實施積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策背景下，中國經(jīng)濟２０１３年有望持續(xù)穩(wěn)定增長，預計ＧＤＰ增長率將達８％左右。
中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所副所長、研究員李雪松指出，中國經(jīng)濟在２０１２年第四季度呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的勢頭，考慮到今年以來中央遏制公款吃喝的效應，今年第一季度７．７％的增速表明經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)。
報告還預測２０１３年ＣＰＩ可能上漲３．４％左右，漲幅比上年提高０．８個百分點，預計物價增長周期將于２０１４年３月－４月達到峰值。
“今年我國具備較好的價格穩(wěn)定的物質基礎，但同時國際大規(guī)模量化寬松政策將對我國價格產(chǎn)生影響，國內土地、勞動力等要素成本快速上升，國內基礎產(chǎn)品價格形成機制也存在改革與調整壓力�！崩钛┧烧f。
轉方式、調結構步入關鍵階段
２５日召開的中共中央政治局常務委員會會議提出穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
中國社科院學部委員、經(jīng)濟學部副主任劉樹成認為，中國經(jīng)濟增速已呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，尚有回升空間，需尊重經(jīng)濟規(guī)律，轉方式、調結構、促改革，實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)回升，繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，適時微調、預調，無需出臺過度刺激政策。
業(yè)內人士同時指出，當前中國經(jīng)濟運行中需關注“經(jīng)濟增速穩(wěn)定回升動力不足”“經(jīng)濟增速下滑容忍度相對有限”的問題。
李雪松接受采訪時表示：“企業(yè)投資收益率下降，使國內有效需求存在不確定性，國內供給方面創(chuàng)新驅動和結構調整緩慢，工業(yè)增長存在下行壓力，產(chǎn)能過剩問題突出，實體經(jīng)濟中企業(yè)活力偏弱，外貿(mào)穩(wěn)增長面臨挑戰(zhàn)。實現(xiàn)‘十二五’期間經(jīng)濟增速預期目標，結構調整需有長效機制”。
國家統(tǒng)計局綜合司副司長王文波認為，盡管平穩(wěn)是今年經(jīng)濟運行的基本特點，然而中國經(jīng)濟走勢短期無慮、中期糾結、長期擔憂。“轉變政府職能不易，地方政府對增長需求強烈，調結構、轉方式比預想要困難許多。當前到了穩(wěn)增長和調結構必須有選擇的關鍵階段，不宜繼續(xù)糾結�！�
宏觀政策宜加強供應管理
有關專家強調，美歐日在危機面前無不使用需求管理，需求管理手段會延緩經(jīng)濟結構調整步伐，當前我國宏觀政策應由需求管理為主轉向需求管理與供給管理結合，特別要著力加強供給管理。
中國社科院副院長李揚日前在中國經(jīng)濟形勢分析與預測春季座談會上表示，當前中國經(jīng)濟的問題就在結構上、在轉變發(fā)展方式上，“要排除萬難把結構調整放在首位，釋放改革紅利，供應管理須劃清政府和市場的界限”。
“所謂供應管理，不是去管理供應的‘批文經(jīng)濟’，而是使供應機制進一步市場化。在主體層面，就是政府多提供環(huán)境、提供標準，激發(fā)企業(yè)活力去多承擔調整的責任和任務。在要素層面，就是讓勞動力、資金、土地等要素自由流動，其定價反映供求信號�！崩顡P說。
李雪松認為，在需求管理上，宏觀調控政策要審慎靈活，把握好促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價和防范金融風險之間的平衡；在供給管理上，宏觀經(jīng)濟政策要以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，深化改革，減稅放權，放松準入，創(chuàng)新驅動。