日前，中國社科院副院長李揚(yáng)在北大光華管理學(xué)院“經(jīng)濟(jì)與金融高級論壇”上發(fā)表題為“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段”的主題演講。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30余年平均9.8%的增長，目前正在由“結(jié)構(gòu)性增速”時(shí)期進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性減稅”時(shí)期。這意味著，2013年及今后一段時(shí)期我國的經(jīng)濟(jì)增長，將落在一個(gè)位于7.5%左右的較過去30年平均水平略低的平臺上。
李揚(yáng)指出，經(jīng)濟(jì)增長是由很多因素以某種方式組合起來共同發(fā)生作用的結(jié)果，這就是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)問題。在眾多有關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)中，最重要的當(dāng)推生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
李揚(yáng)對生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析。
首先，從勞動(dòng)、資本、技術(shù)進(jìn)步三大生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)來看。勞動(dòng)力投入的增長是支持過去30年高速發(fā)展的主要因素之一。但是，今后隨著農(nóng)村適齡轉(zhuǎn)移人口漸趨枯竭以及整個(gè)人口結(jié)構(gòu)老齡化日趨嚴(yán)重，這種勞動(dòng)投入的增長率將趨于下降，摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)也將長期存在。從資本投入來看，人口日趨老齡化、傳統(tǒng)工業(yè)化接近尾聲，以及消費(fèi)率的緩慢提高，將引致中國幾十年居高不下的儲蓄率金融下降通道。伴隨儲蓄率下降，無通貨膨脹的資本投入亦呈逐年下降之勢。“至于技術(shù)進(jìn)步，我們當(dāng)然希望它能夠發(fā)揮更為積極的作用。但是，技術(shù)進(jìn)步緩慢、資本回報(bào)率低，一向是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端�？傊瑒趧�(dòng)力和資本投資增長率的下降，技術(shù)進(jìn)步緩慢，這三個(gè)因素疊加，總的結(jié)果自然是為未來的經(jīng)濟(jì)增長率趨于下降”。
其次，從一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。在過去的30年里，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢是：一產(chǎn)比重直線下降，二產(chǎn)比重迅速提高，三產(chǎn)份額緩慢增長。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這種變化相對應(yīng)的，正是我國的工業(yè)化進(jìn)程。“這一進(jìn)程的本質(zhì)，就是大量的流動(dòng)人口和資源從勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的一次產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，向勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的二次產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)移”。人口和資源大規(guī)模向制造業(yè)等二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將帶動(dòng)整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率日益提高，自然地，經(jīng)濟(jì)界增長速度也隨之加快。這個(gè)過程可稱為“結(jié)構(gòu)性增速”時(shí)期。但是，經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國制造業(yè)等二產(chǎn)業(yè)已趨于飽和，大量人口和資源需要向以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。然而，學(xué)者們的研究顯示，中國服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于制造業(yè)。越來越多的勞動(dòng)和資源從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)就意味著中國經(jīng)濟(jì)總體的勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，經(jīng)濟(jì)增長率由此也進(jìn)入下降通道。
最后，李揚(yáng)得出了一個(gè)結(jié)論：以上分析表明，從2012年便已開始的我國經(jīng)濟(jì)減速，并非周期性的，更不是政策性的，而是經(jīng)濟(jì)成長階段轉(zhuǎn)移使然。這是一個(gè)發(fā)生在實(shí)體層面的自然過程。
據(jù)悉，“經(jīng)濟(jì)與金融高級論壇”活動(dòng)由北京大學(xué)曹鳳岐金融發(fā)展基金主辦，北京大學(xué)金融與證券研究中心承辦。