星展銀行(香港)有限公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)師梁兆基近期在新加坡接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人矚目，但目前衡量一個(gè)國(guó)家的財(cái)富并不僅限于物質(zhì)財(cái)富和自然資源，人力資本也成為一個(gè)重要因素。他認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)應(yīng)更注重人力資本積累，從人口資源大國(guó)轉(zhuǎn)向人力資本強(qiáng)國(guó)。
國(guó)家財(cái)富重要組成
星展銀行日前發(fā)布梁兆基領(lǐng)銜撰寫(xiě)的報(bào)告《轉(zhuǎn)型中的中國(guó)》。梁兆基說(shuō)，聯(lián)合國(guó)曾在一份可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中建議摒棄單純以生產(chǎn)總值來(lái)衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體財(cái)富的做法，而劍橋大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕爾法·達(dá)斯古帕塔則提出以人力資本、自然資源和物質(zhì)財(cái)富來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家財(cái)富的計(jì)算方式，或許可以為中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策提供參考。
根據(jù)這種計(jì)算方式，2008年中國(guó)的財(cái)富總量?jī)H為美國(guó)的17%、日本的36%。由于中國(guó)在1990年至2008年間制造業(yè)資本存量增加了五倍，這意味著拉開(kāi)中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間差距的主要是人力資本，這也是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)富最重要的組成部分。人力資本在美國(guó)和英國(guó)的財(cái)富中所占的比例分別為75%和88%。不僅如此，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的人力資本仍可顯著提高，德國(guó)的人力資本在過(guò)去20年間增加了50%，從而保持高端競(jìng)爭(zhēng)力。
梁兆基說(shuō)，僅僅關(guān)注固定資產(chǎn)投資，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)并不可持續(xù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)之一是降低投資對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)的貢獻(xiàn)比例，也就是說(shuō)增加消費(fèi)。但這樣卻難以完全真正體現(xiàn)財(cái)富積累的進(jìn)度。他告訴記者，超常的物質(zhì)資本積累讓中國(guó)取得了快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不過(guò)，物質(zhì)資本邊際生產(chǎn)力現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始下降，如果中國(guó)希望攀升至價(jià)值鏈的上游，就需要逐步把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造人力資本。人力資本對(duì)“中國(guó)制造”在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的品牌推廣和戰(zhàn)略定位至關(guān)重要。這恰恰也是一般認(rèn)為“中國(guó)制造”的薄弱環(huán)節(jié)。
合理投放充分利用
根據(jù)聯(lián)合國(guó)的定義，一個(gè)國(guó)家的人力資本以勞動(dòng)者平均受教育年限、工資水平以及預(yù)計(jì)活躍在勞動(dòng)市場(chǎng)的年限等來(lái)計(jì)算。
粱兆基說(shuō)，增加人力資本對(duì)于緩解勞動(dòng)力成本上升帶來(lái)的負(fù)面影響有利。中國(guó)的勞動(dòng)力成本上升，主要是單位產(chǎn)值的勞動(dòng)力成本上升，這是因?yàn)楣べY上漲的速度超過(guò)了勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的速度。
他說(shuō)，中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，已經(jīng)達(dá)到4%，但衡量中國(guó)的人力資本，不能光看勞動(dòng)者受教育的年限、國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)支出和工科畢業(yè)生人數(shù)的增加。世界經(jīng)濟(jì)論壇的年度報(bào)告把創(chuàng)新能力作為世界競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的指標(biāo)之一。與教育程度相比，中國(guó)的創(chuàng)新能力相對(duì)較低。由此帶來(lái)的啟示是中國(guó)必須提高科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的質(zhì)量。真正的財(cái)富積累靠創(chuàng)新和教育質(zhì)量。
梁兆基認(rèn)為，人力資本投入還應(yīng)注意投放到合理的領(lǐng)域，以確�，F(xiàn)有的人力資本得到充分利用。中國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量在2000年至2011年間增加了六倍，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)大學(xué)畢業(yè)生供應(yīng)過(guò)剩的現(xiàn)象。而一些學(xué)術(shù)研究甚至認(rèn)為近年來(lái)中國(guó)的資本和人力資本配置效率出觀一定程度的下降。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不調(diào)整、服務(wù)業(yè)所占比重不增加，可能會(huì)導(dǎo)致更多大學(xué)畢業(yè)生無(wú)用武之地。
強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)研究
人力資本在產(chǎn)業(yè)政策決策中也可成為一個(gè)重要的參考指標(biāo)。梁兆基說(shuō)，一些國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中重點(diǎn)扶持某些產(chǎn)業(yè)，取得了不錯(cuò)的效果。雖然確定重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，但據(jù)一些學(xué)者研究，有一些可以借鑒的原則，其中之一是后發(fā)國(guó)家應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析自己的比較優(yōu)勢(shì)所在，選擇自己跟先進(jìn)國(guó)家有差別但差別并不太大的產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)在這一方面可以算是一個(gè)非常好的例子，它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中也選擇一些勞動(dòng)力密集型的加工產(chǎn)業(yè)，后來(lái)在上世紀(jì)六七十年代選擇了部分日本比較成熟的產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)韓國(guó)的人均收入是日本的35%、美國(guó)的10%左右。他認(rèn)為，中國(guó)可重點(diǎn)關(guān)注那些根據(jù)平價(jià)購(gòu)買(mǎi)力計(jì)算人均GDP是自身兩倍的國(guó)家的相應(yīng)成熟產(chǎn)業(yè)。
梁兆基說(shuō)，中國(guó)已在“十二五”規(guī)劃中提出重點(diǎn)扶持七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要較高的創(chuàng)新能力和知識(shí)水平，也可以說(shuō)需要較高的人力資本。據(jù)他所知，有關(guān)中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位產(chǎn)值勞動(dòng)力成本的數(shù)據(jù)并不多，一般根據(jù)就業(yè)數(shù)字和勞動(dòng)力報(bào)酬推算。而韓國(guó)的生產(chǎn)力研究中心專(zhuān)門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)力相關(guān)方面的研究，并不斷公布最新的數(shù)據(jù)。他建議中國(guó)深入開(kāi)展相關(guān)方面的研究，進(jìn)行不同產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和比較優(yōu)勢(shì)的研究，為確定產(chǎn)業(yè)政策提供必要的依據(jù)和論證。
此外，中國(guó)政府還可鼓勵(lì)私企增加研發(fā)投入，必要時(shí)甚至可采取直接補(bǔ)貼的方式�！斑@意味著從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)須從人口資源大國(guó)轉(zhuǎn)向人力資本強(qiáng)國(guó)�！绷赫谆f(shuō)。