中國發(fā)展高層論壇2013年會期間，世界經(jīng)濟與合作發(fā)展組織(OECD)秘書長安赫爾·古利亞接受了《經(jīng)濟參考報》記者的專訪。
他指出，近些年，中國的勞動報酬不斷上漲，這是好事，但關鍵在于要伴隨勞動者技能和知識的提升。在傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢發(fā)生變化時，中國應該著力推動創(chuàng)新并向價值鏈的高端攀升。在此過程中，外需與內需的結構會發(fā)生調整，經(jīng)濟結構應該趨向更加平衡。
世界貿(mào)易統(tǒng)計應以全球價值鏈分析為基礎
《經(jīng)濟參考報》：日前由世貿(mào)組織和OECD發(fā)布的報告指出，新的世界貿(mào)易的統(tǒng)計方法，將更加強調價值鏈，您能否詳細闡述一下？
古利亞：我們關于價值鏈對于附加值的研究表明，現(xiàn)在一個國家向另外一個國家銷售的能力也取決于這個國家從世界購買的意愿，實際上中國40%的電子出口產(chǎn)品的原材料采購也都是來自于世界各地。
在美中貿(mào)易關系上，如果以價值鏈附加值來判斷貿(mào)易流向的話，實際上中國是處于逆差地位。那么中國從國外進口其實也是很有必要的，這樣中國可以獲得世界各地的產(chǎn)業(yè)要素，從而進行成功的產(chǎn)業(yè)活動，由于中國現(xiàn)在是在價值鏈的低端，而且有比較高的壁壘，這會影響到中國的供應商以及中國下游的出口商，進而影響中國的競爭力。
中國在高端的價值鏈上的環(huán)節(jié)的地位與日俱增，我們談到全球的價值鏈，這是一種新的方式來組織世界范圍內的生產(chǎn)活動，不再是一個國家需要從頭到尾，每個國家都在這個產(chǎn)品價值鏈的各個環(huán)節(jié)找到自己的位置，而且在自己所在的位置形成極強的競爭力，中國通過引進外資參與全球價值鏈，獲得了先進的技術、知識、熟練的勞動力和人才，我們也看到中國有非常成功的企業(yè)和全球市場上的跨國企業(yè)在進行競爭。
勞動報酬上漲前提是勞動者技能和知識的提升
《經(jīng)濟參考報》：中國的勞動力成本正在不斷上升，有觀點認為中國不再是世界工廠。您如何分析？
古利亞：中國的工資增長，勞動者得到了更多的報酬，這是一件好事。關鍵在于這樣的過程中是否伴隨著勞動者技能和知識的提升，而不能僅僅是成本的上漲。
中國現(xiàn)在仍然是世界工廠，但是中國已不再是僅僅做傳統(tǒng)的勞動密集型的組裝和加工，已經(jīng)開始成為全球的知識中心。在過去十年中，中國研發(fā)投入的增長速度保持年均10%，中國還是世界專利申請最大的國家，這些都是非常必要的，而且非常好的趨勢。
過去20年中國一直維持非常高的經(jīng)濟增速，隨著勞動力價格的增加，中國的制造業(yè)的競爭力也受到了影響，而且環(huán)境和生態(tài)也受到了影響，這會危及到中國公民的健康，很多產(chǎn)品在中國進行大規(guī)模的生產(chǎn)和組裝，但是所產(chǎn)生的價值是比較有限的。
中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界最大的制造國與出口國，在全球價值鏈中扮演著重要的角色。但是，以加工和組裝為主導的出口產(chǎn)業(yè)會限制中國產(chǎn)品的附加值。在長期看來，隨著原材料價格與勞動力成本的繼續(xù)走高以及來自其他低成本經(jīng)濟體競爭優(yōu)勢的日益加劇，中國在這些領域的比較優(yōu)勢可能會削弱。因此，價值鏈上的其他環(huán)節(jié)必須加以升級，包括上游與下游產(chǎn)業(yè)。同時，日益加劇的環(huán)境與資源壓力也提出了生產(chǎn)流程升級和綠色科技應用的要求。
以創(chuàng)新作為向價值鏈高端攀升的推動力
《經(jīng)濟參考報》：中國政府正在致力于構筑新型的競爭優(yōu)勢。對此您有何建議？
古利亞：在知識型的資本投資上要更多地進行投資。比如說研發(fā)、數(shù)據(jù)，還有一些專項的技術、設計等等，這些都是在人的創(chuàng)造力基礎上進行的一些新的活動。全球價值鏈最頂端都是在智力資產(chǎn)上進行開發(fā)，中國也在軟件以及研發(fā)上做了大量投入，但是怎樣能夠加強研發(fā)，同時加強創(chuàng)新，這在中國的“十二五”規(guī)劃以及十八大中都著重提出了，而且中國希望能夠更好的發(fā)展經(jīng)濟，包括品牌以及設計，在經(jīng)濟占比中也會有更好的比重。
另外，中國需要大量的創(chuàng)新，研發(fā)是核心的創(chuàng)新元素。很多成功的創(chuàng)新公司在研發(fā)上所做的投入并不是很多，而投入的是無形的資產(chǎn)，比如說設計、品牌等等。所以要支持這些活動，因此需要建立一個長期的創(chuàng)新的體系和制度，同時也拓寬對小型創(chuàng)新型公司的融資渠道，鼓勵他們進行合作。
知識型經(jīng)濟的增長也就意味著我們在知識產(chǎn)權方面做更多的投入，這是非常重要的框架，這樣才能更好地發(fā)展知識型經(jīng)濟。同時，創(chuàng)新的核心就是競爭，所以一定要建立起一個健全的知識產(chǎn)權的保護體系，而且是基于競爭的基礎上來進行知識產(chǎn)權保護。
中國應加快推動經(jīng)濟平衡與改革
《經(jīng)濟參考報》：中國正在努力地從出口驅動型經(jīng)濟轉向內需驅動型，您如何評價與分析？
古利亞：從出口驅動到內需驅動，不應該是一個百分之百的替代，更確切地說，應該是一種更加平衡的結構。
在過去兩年，中國的經(jīng)濟正在進行結構調整，從出口驅動轉變?yōu)閲鴥鹊男枨笸苿�，從投資拉動轉變?yōu)橄M驅動，我想這就是推動平衡，能夠更好地把經(jīng)濟的增速和經(jīng)濟增長的質量協(xié)調好，而且也能夠讓經(jīng)濟增長在今后更加具有可持續(xù)性，不再依賴于中國主要的貿(mào)易伙伴。
目前，盡管國際形勢嚴峻，中國經(jīng)濟增速仍穩(wěn)健，經(jīng)濟再平衡也取得一定進展。如抵消物價差異，中國當前經(jīng)濟總量已超過歐元區(qū)，并將在2016年左右成為世界最大經(jīng)濟體。為繼續(xù)提高生活水平和建設小康社會，現(xiàn)在是中國加快改革步伐的時候了。中國要加快產(chǎn)業(yè)升級，重視服務業(yè)和研發(fā)投入，在全球價值鏈的高端找到自己的位置。在城鎮(zhèn)化進程中，中國應通過戶籍、農(nóng)村土地等領域改革，讓更多農(nóng)村人口融入城市，并推進持續(xù)的養(yǎng)老與醫(yī)療改革應對人口老齡化。還應考慮推出污染稅和碳稅等改革，鼓勵發(fā)展綠色經(jīng)濟。