經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)22日在京發(fā)布的最新報(bào)告《中國經(jīng)濟(jì)調(diào)查》稱,盡管經(jīng)濟(jì)增長將逐步放緩,但中國未來十年仍可以保持平均為8%的高增長。報(bào)告預(yù)測,2013年和2014年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將分別增長8.5%和8.9%。
報(bào)告稱,如果抵消物價(jià)差異,中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過歐元區(qū),并將在2016年左右超越美國,成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。
報(bào)告認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)增長前景面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一是高需求助推高通脹,包括住房需求增加可能推高房價(jià)。另一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)是國外形勢惡化超過預(yù)期,特別是歐元區(qū),因?yàn)闅W元區(qū)是中國的主要貿(mào)易伙伴。
報(bào)告建議,中國的貨幣政策近期可保持相對寬松,但應(yīng)具有前瞻性并防范通脹風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)處理好地方政府融資平臺的預(yù)算外債務(wù),并采取措施防止債務(wù)進(jìn)一步增加;應(yīng)大幅提高每年新增建設(shè)用地的額度,以減少房價(jià)上漲帶來的壓力。
報(bào)告還建議,中國應(yīng)逐步推進(jìn)利率市場化,并調(diào)整對較長期限債券市場的監(jiān)管,使之與較短期債券市場相一致;應(yīng)逐步增加外資對股票和長期債券的投資限額,擴(kuò)大離岸人民幣存款回流中國大陸,并允許匯率更加靈活。
報(bào)告稱,中國快速的經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致了能源需求不斷上升,污染和其他環(huán)境壓力也日益加劇。要使經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)并盡可能地提高人民的生活水平,增長必須更有包容性、更綠色。
對此,報(bào)告建議,中國政府需要對能源和水的價(jià)格進(jìn)行改革,提高對污染的定價(jià)收費(fèi),還應(yīng)該著重考慮碳稅,尤其是當(dāng)碳排放交易試點(diǎn)在操作上出現(xiàn)困難時(shí)。此外,要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,尤其是地方政府的執(zhí)法力度。