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    財政部日前會同央行和證監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于開展國債預(yù)發(fā)行試點的通知》，決定開展國債預(yù)發(fā)行試點。國債預(yù)發(fā)行，是指以即將發(fā)行的記賬式國債為標的進行的債券買賣行為。
　　《通知》指出，國債招標日前4個法定工作日至招標日前1個法定工作日可進行國債預(yù)發(fā)行交易，國債預(yù)發(fā)行必須于上市日前完成結(jié)算，全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場為開展國債預(yù)發(fā)行試點的指定交易場所。
　　另外，《通知》明確規(guī)定，每家記賬式國債承銷團甲類成員國債預(yù)發(fā)行凈賣出余額不得超過當期國債當次計劃發(fā)行量的6%。每家記賬式國債承銷團乙類成員國債預(yù)發(fā)行凈賣出余額不得超過當期國債當次計劃發(fā)行量的1.5%。非記賬式國債承銷團成員不得在國債預(yù)發(fā)行中凈賣出。
　　財政部財科所研究員李全接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，國債預(yù)發(fā)行制度的推出，有利于形成連續(xù)的價格序列，利于實現(xiàn)債券的價格發(fā)現(xiàn)功能，即承銷商基于對將發(fā)行債券收益率的判斷對投資者給出報價，同時根據(jù)預(yù)發(fā)行市場的成交價格和收到的訂單情況修改自身的報價和投標策略。
　　李全認為，國債預(yù)發(fā)行將增加債券二級市場的流動性，同時為國債期貨等相關(guān)衍生金融工具的推出奠定基礎(chǔ)。