兩會期間，備受市場矚目的RQFII新規(guī)、境內港澳臺居民可投資A股的政策接連落地，顯示內地資本市場對外開放度進一步提高。與此同時，中介機構告別牌照時代實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，也成為兩會代表委員熱議的話題。
充分的市場競爭，是一個行業(yè)走向成熟的必經(jīng)之路。去年以來，打破行業(yè)壟斷、引進多元化的市場主體、推動境內外長期資金入市等多種促進證券市場競爭的舉措不斷出臺，對外開放與對內開放同步推進下，
“機構主導”的投資格局離我們還有多遠？未來監(jiān)管層還將通過哪些措施促進證券市場競爭環(huán)境的形成？
對外開放提速 港澳臺先行先試
日前，經(jīng)中國證監(jiān)會批準，中國結算公司9日發(fā)布修訂后的《證券賬戶管理規(guī)則》和《業(yè)務指南》放開了對境內港、澳、臺居民開立A
股賬戶的限制，明確了開戶所需的證明材料。從4月1日起，境內港、澳、臺居民可據(jù)此開立A
股賬戶。
全國人大代表、中國證監(jiān)會機構監(jiān)管部巡視員歐陽昌瓊說，“允許境內港澳臺居民投資A
股市場是改善投資者結構的一種手段和舉措，因為RQFII、QFII都是境外合格的機構投資者，它們投資的特點之一就是求穩(wěn)，因此對眾多投資者的投資理念、投資文化的改善有引導作用。再加上它們的投資組合、投資方向等都公開看得到，大家都看得到它們是怎么投資的，這對于樹立市場的價值投資、長期投資理念來說，是非常有意義的一件事情�！�
歐陽昌瓊說，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進對外開放是證監(jiān)會今年的重點工作之一，今年會看到一些對外開放的具體政策陸續(xù)出臺。進一步擴大對外開放，將從港澳臺先行先試，在內地工作生活的港澳臺居民可開戶投資A
股，從4月份就開始推行；而讓港澳臺符合資格的個人投資者投資A股，也就是所謂的QFII2、RQFII2，也都在研究當中；此外，港澳臺對內地A
股市場的投資限制以及機構的設置方面也會有一些突破，今年會見到成果。
事實上，近年來監(jiān)管部門一直在大力推動境外機構投資者入市投資，提高資本市場對外開放度。去年，合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）額度已分別增至800億美元和2700億元人民幣，而主權基金、央行及貨幣當局等QFII額度上限也被允許超過10億美元。此外，QFII準入門檻也大幅降低，監(jiān)管部門還組織交易所赴海外路演，提高QFII、RQFII投資便利性。
而QFII資格審批去年以來也呈現(xiàn)大幅提速的態(tài)勢。中國證監(jiān)會昨日公布的QFII名錄顯示，2月份證監(jiān)會新批3家機構QFII資格，這三家分別是，國泰君安資產(chǎn)管理（亞洲）有限公司、泰康資產(chǎn)管理（香港）有限公司、招商證券資產(chǎn)管理（香港）有限公司。至此，QFII總數(shù)增加到215家。
財富管理行業(yè)先行 競爭格局已具雛形
在加大對外開放力度的同時，監(jiān)管部門也積極引導金融機構共同建設資本市場，打破行業(yè)壟斷經(jīng)營。在支持證券公司、期貨公司創(chuàng)新發(fā)展的同時，為銀行、保險等專業(yè)機構參與資本市場創(chuàng)造條件。目前財富管理行業(yè)已先行一步，競爭格局已具雛形。
歐陽昌瓊稱，現(xiàn)在基金公司、證券公司、商業(yè)銀行、信托、期貨公司只要符合條件，都可以從事資產(chǎn)管理，這樣既能滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的需要，也能滿足廣大人民群眾理財?shù)男枨�。同時競爭格局的形成也促進了產(chǎn)品創(chuàng)新，很多以前從沒聽過的產(chǎn)品層出不窮。但在此過程中，券商也面臨怎樣轉型的問題。
面對記者提出“監(jiān)管層是否有意促進競爭環(huán)境出現(xiàn)，進而促進行業(yè)的發(fā)展壯大”的問題，歐陽昌瓊給出了肯定的回答�！耙粋�行業(yè)如果沒有競爭，也就沒有活力，市場參與主體、資金更加多元化，有利于提高整個市場的活力和競爭力。因為在競爭中，境外投資者可以在市場中憑自己的優(yōu)勢獲利，同時也能促進券商創(chuàng)新發(fā)展。”
歐陽昌瓊認為，證券公司作為一個投行，與商業(yè)銀行、信托、基金、保險相比，自身的優(yōu)勢非常明顯。第一，券商的業(yè)務牌照比較齊全，任何業(yè)務都可以做；第二，它們中的一部分有大量的現(xiàn)有客戶，客戶資源優(yōu)勢是客觀存在的；第三，證券公司還有強大的銷售網(wǎng)絡，全國110多家證券公司有5000多個營業(yè)網(wǎng)點，在銷售網(wǎng)絡上相比保險、基金優(yōu)勢明顯；第四，證券公司有研發(fā)優(yōu)勢，銀行、基金、保險基本是買方，而券商是賣方，它的研發(fā)優(yōu)勢是比較強的�！斑@幾個優(yōu)勢組合起來，發(fā)揮自己所長，我覺得券商在財富管理行業(yè)的發(fā)展前景是值得看好的。”
逐步形成“機構主導”的投資格局
分析人士稱，資本市場對內實現(xiàn)市場化、打破市場主體壟斷經(jīng)營，對外引進境外長期資金，市場主體請進來和走出去，共同的效果就是促進證券市場競爭環(huán)境的形成，壯大機構投資者力量，改變長期以來散戶主導市場的局面。對內開放和對外開放同步推進，將推動A
股市場逐步形成“機構主導”的投資格局。
兩會上，代表委員特別關注“機構主導”投資格局的孕育，民建中央就在提案中建議，應培育多層次的市場投資主體，為市場引入源頭活水，壯大長期投資者隊伍，機構投資者占比應達到60%-70%，而且機構投資者隊伍的擴張必須與市場容量相匹配。同時要大力推進證券公司創(chuàng)新，使其由單一通道服務模式向提供全方位服務的財富管理方向轉型，支持證券公司進入貨幣市場、債券市場、外匯市場、衍生品市場、黃金市場等金融市場,
支持證券公司在新型產(chǎn)品和服務領域發(fā)揮積極作用。鼓勵證券公司拓展跨境業(yè)務，允許設立專項QDII經(jīng)紀業(yè)務等。
但改革無法一蹴而就，全國人大代表、遼寧證監(jiān)局局長潘學先在接受記者采訪時表示，目前監(jiān)管部門鼓勵長期資金、機構投資者入市，對市場穩(wěn)定來講是好事，因為機構投資者比較專業(yè)，規(guī)避風險的能力也比較強。但我國證券市場的典型特點是個人投資者比例很高，從開戶數(shù)來講，個人投資者占比超過80%，未來可能會朝著“機構主導”的投資格局方向走，但這需要一個過程，短期內散戶還是會占很大比例。