不知該吃些什么，不知該相信什么——頻頻發(fā)生的有毒有害食品事件，讓公眾“談食色變”，人人自危。
舌尖上的安全如何保障、食品安全“保胃戰(zhàn)”如何來(lái)打，百姓的信心如何重塑，成為代表們不能回避的問(wèn)題。
測(cè)不出毒難為了誰(shuí)
【痛處】：有人曾戲謔稱，我們應(yīng)當(dāng)“感謝”食品行業(yè)，因?yàn)槭撬鼈冏屛覀儚哪谭壑姓J(rèn)識(shí)了三聚氰胺、從白酒中認(rèn)識(shí)了塑化劑……“清醒”在，“迷�！蓖凇皆谵k案中發(fā)現(xiàn)，在食品生產(chǎn)過(guò)程中違法添加有毒有害工業(yè)原料的案件中，食品送檢后卻無(wú)法檢驗(yàn)出對(duì)應(yīng)物質(zhì)含有毒有害成分。
【觀點(diǎn)】：
“三聚氰胺、瘦肉精等食品案件事件頻發(fā)，社會(huì)反響惡劣，因非法添加而造成的有毒有害食品嚴(yán)重侵害百姓生命安全，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成極大威脅。若因檢測(cè)不到有毒有害物質(zhì)就不予打擊，顯然與人民群眾的迫切要求不符。”遼寧省沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)許文有代表說(shuō)。
許文有稱，目前，相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)只能檢測(cè)出食品中含有某些物質(zhì)，由于國(guó)家沒(méi)有制定出臺(tái)是否構(gòu)成有毒有害的標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)部門明明檢測(cè)出含有非食用物質(zhì)、食品添加劑超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或者非法添加了食品添加劑，卻無(wú)法出具是否有毒有害的結(jié)論。
而在司法實(shí)踐中，偵查機(jī)關(guān)送檢后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)于樣品是否為有毒有害、對(duì)于人體攝入后是否足以造成嚴(yán)重食物中毒或其他疾病，無(wú)法出具具有法律效力的司法鑒定意見(jiàn)。
許文有建議，研究制定食品產(chǎn)品有毒有害評(píng)估鑒定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，可根據(jù)實(shí)際，循序漸進(jìn)，以密切關(guān)系民生的米面油、肉制品、乳制品等常用食品為先，突出重點(diǎn)領(lǐng)域等方式，分步推進(jìn)。
事后諸葛尷尬了誰(shuí)
【痛處】：三聚氰胺事件發(fā)生后，乳業(yè)新國(guó)標(biāo)及時(shí)出臺(tái)。媒體每曝光一次食品安全事件后，各項(xiàng)監(jiān)管才愈發(fā)嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)才愈發(fā)完善——這種事后諸葛的做法，往往難以挽回?fù)p失，讓百姓失去信心。
【觀點(diǎn)】：
“我國(guó)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏法律保障，缺乏統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，安全信用懲戒機(jī)制不健全。同時(shí)，食品安全投訴舉報(bào)制度不健全，目前我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)都沒(méi)有統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)受理部門和統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話，社會(huì)監(jiān)督力量不能充分發(fā)揮作用�！币恢痹谛l(wèi)生戰(zhàn)線工作的田惠光委員說(shuō)。
田惠光還建議，要從國(guó)家層面確定統(tǒng)一的食品安全投訴舉報(bào)熱線電話號(hào)碼，就像110、120一樣，保證全國(guó)食品安全投訴舉報(bào)電話的統(tǒng)一性。同時(shí)，各級(jí)政府要設(shè)立統(tǒng)一的食品安全投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮全社會(huì)對(duì)食品安全違法行為的監(jiān)督作用。
遼寧省鞍山市人大常委會(huì)主任孫春山代表說(shuō)，食品安全涉及的法律法規(guī)很多，有食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等，“這么多法律規(guī)范一件事情，還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，并不是法律法規(guī)不詳細(xì)，而是責(zé)任主體不明確�！睂O春山認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成后，人大應(yīng)把立法重點(diǎn)放到增強(qiáng)法律法規(guī)的實(shí)效性和可操作性上。
打擊不力傷害了誰(shuí)
【痛處】；銷售的瘦肉精，可以飼養(yǎng)上萬(wàn)頭豬，而四名主犯卻被判了輕刑、緩刑——唯利是圖者，可以置群眾的生命健康于不顧，卻因?yàn)樘幜P力度不夠大，而逍遙在外。
【觀點(diǎn)】；
天津農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)邢克智代表認(rèn)為，應(yīng)完善食品衛(wèi)生法，建立健全食品銷售準(zhǔn)入和退出機(jī)制。通過(guò)立法，強(qiáng)制進(jìn)入商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、超市的食品必須提供食品中“違禁組分含量”監(jiān)管檢測(cè)證書方可上市銷售。在進(jìn)入市場(chǎng)環(huán)節(jié)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，在市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不合格食品或違法經(jīng)營(yíng)者實(shí)施市場(chǎng)退出的機(jī)制，對(duì)食品安全實(shí)施從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全程監(jiān)管。
遼寧代表團(tuán)金占忠代表建議，盡快完善法律法規(guī)，著重健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、重典懲治體系，以充分體現(xiàn)民意。
“違法成本太低，刑法的震懾力不夠，是食品、藥品領(lǐng)域安全問(wèn)題屢禁不止的重要原因�！焙幽鲜「呒�(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇代表說(shuō)。
張立勇建議將刑法第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪中的五個(gè)罪名——生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，納入刑法第二章危害公共安全罪當(dāng)中，從刑事立法上旗幟鮮明地表達(dá)國(guó)家嚴(yán)厲打擊這些犯罪的決心。