全國人大代表、宿遷廣博控股集團董事長王利平在審議政府工作報告時指出，在推進城鎮(zhèn)化的過程中，應把切實提供產(chǎn)業(yè)支撐放在關鍵地位。否則，就會重蹈前十年的“地產(chǎn)化”老路。
如何提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展？王利平代表說，西方發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化是先有產(chǎn)業(yè)聚集，而后人口自然聚集。而中國目前的城鎮(zhèn)化正相反，大家的重點都落在人口聚集的相關問題上，產(chǎn)業(yè)似乎沒有受到重視。即使實現(xiàn)了戶籍制度、福利配套、土地流轉等系列改革，但農(nóng)民變身市民后，何以養(yǎng)家糊口？產(chǎn)業(yè)支撐成為關鍵。
“因此，新型城鎮(zhèn)化必然是伴隨著更多的工廠，更多的就業(yè)。我對推進城鎮(zhèn)化建設的通俗理解，就是讓農(nóng)民在自己家門口就業(yè)，讓農(nóng)民不出家門就能掙到錢，享受到與城里人一樣品質(zhì)的生活�！蓖趵酱碚J為，江蘇、浙江、廣東珠三角地區(qū)已基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化，靠的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，民營企業(yè)的發(fā)展，不僅農(nóng)民就近轉移，而且還吸納了大量的外來農(nóng)民工。
王利平表示，事實上，新型城鎮(zhèn)化確實離不開制造業(yè)，新型城鎮(zhèn)化從某種意義上說也就是中國內(nèi)陸城鎮(zhèn)化。這與我國東部產(chǎn)業(yè)轉移的大趨勢一致。許多產(chǎn)業(yè)將會遷往內(nèi)陸，在沿海不賺錢的企業(yè)，遷往內(nèi)陸后由于勞動力成本的降低則可能會出現(xiàn)盈利。所以，東部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉移過程中應抓住更多投資機會，同時伴隨新型城鎮(zhèn)化的不僅有工業(yè)化，而且還有服務業(yè)。
“當然，產(chǎn)業(yè)要下沉到二三線、三四線城市，新型城鎮(zhèn)化才有意義，否則又會重蹈前十年的地產(chǎn)化老路�！蓖趵酱斫ㄗh，國家還應從財稅、產(chǎn)業(yè)落地、戶籍保障等多方面出臺相關政策，比如增加三四線城市退稅范圍，針對人才回流制定優(yōu)惠條件，特別是將現(xiàn)在給予一二線城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策釋放到三四線，使人流愿意主動前往。
據(jù)了解，正是在產(chǎn)業(yè)轉移及新型城鎮(zhèn)化建設的大環(huán)境下，廣博也在積極嘗試產(chǎn)業(yè)轉移，把園區(qū)作為新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“會師之地”，堅持產(chǎn)業(yè)入園、園區(qū)興城，早在2009年在江蘇宿遷造園，興建了集高新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、先進制造業(yè)于一體的現(xiàn)代綜合工業(yè)研發(fā)園。