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國際評級機構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司今日稱，收入增長放緩對中國地方政府信用不利，可能促使他們通過特別融資工具擴大借貸規(guī)模，從而使地方政府債務(wù)負擔變得更加沉重。
近幾年，中國地方政府債務(wù)問題一直是外界擔憂的主要問題之一。因為多數(shù)地方政府不可直接借貸，他們便通過建立特別融資工具來籌集地方基礎(chǔ)建設(shè)需要的大量資金。
穆迪說，中國中央和地方政府的2012年預算報告和2013年預算草案均顯示收入增長放緩。
穆迪高級信貸主管德布拉·羅安妮(Debra
Roane)于每兩周出版一次的信用展望報告中稱，收入增速放緩對中國地方政府信用不利，因為這會限制這些實體在中國城市化進程繼續(xù)推進之際滿足與日俱增的服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目融資需求的能力。
羅安妮說，這些壓力可能導致一些地方政府提高通過地方政府融資平臺的借貸規(guī)模，而近幾年這一融資方式已經(jīng)導致地方政府債臺高筑。
地方政府融資平臺不透明的特性已經(jīng)引起監(jiān)管部門的關(guān)注，他們擔心相關(guān)不良貸款的累積可能打擊銀行業(yè)。
銀行業(yè)監(jiān)管部門上月重申，銀行業(yè)在向地方政府融資平臺貸款時必須嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。去年12月，監(jiān)管層宣布禁止地方政府使用國有資產(chǎn)作為貸款擔保，以抑制平臺貸款。
今年1月，惠譽國際評級警告稱，今年可能下調(diào)中國本幣債務(wù)評級，具體要看地方政府債務(wù)問題的進展。
穆迪分析師今日在另一份報告中稱，盡管中國在繼續(xù)實施對信用有利的政策措施，但未來一年預算計劃無法解決其面臨的長期信用挑戰(zhàn)，其中包括中國經(jīng)濟嚴重依賴投資和出口的問題。
穆迪亞洲和中東主權(quán)地區(qū)信用官湯姆·拜爾內(nèi)(Tom
Byrne)和助理副總裁斯蒂芬·迪克(Steffen
Dyck)預計，盡管預算赤字小幅上升，但2013年中國中央政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例將從2010年的峰值34.1%降至28.5%。
他們強調(diào)稱，鑒于一些可能來自地方政府融資平臺的債務(wù)最終或許會由中央政府負擔，將中國債務(wù)水平占GDP的比例維持在30%以下十分重要。
這些分析師們稱，2013年預算的增量調(diào)整需要廣泛的政策支持，以進行收入再分配以及在這個十年中實現(xiàn)經(jīng)濟由投資和出口依賴型向消費拉動型的轉(zhuǎn)變。
穆迪對中國的評級為Aa3，評級展望為正面。
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