“國五條”細則3月1日出臺后，受到社會廣泛關(guān)注。其中，頗具力度的征稅、增供給、強制限購限貸等內(nèi)容，引起全國兩會代表委員極大關(guān)注。記者從4日多方采訪匯總的消息來看，全國房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)從緊之勢明朗，各地已紛紛表示要落實調(diào)控政策。與此同時，兩會代表委員熱議房產(chǎn)稅、房產(chǎn)信貸新政、商品房預(yù)售制等“深度問題”，以及探討如何建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制。
來自上海的一位全國政協(xié)委員向本報記者透露，為落實房地產(chǎn)國五條，上海市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已到北京開過專門的會議。他同時透露，各地會在3月底至4月初出臺各地的房地產(chǎn)調(diào)控細化政策。這意味著落實“國五條”地方細則已板上釘釘，落地只是時間問題。
全國人大代表、廣州市長陳建華也表示，廣州將會按照國家規(guī)定執(zhí)行調(diào)控政策。另外，記者從北京金融人士處方面了解到，北京落實“國五條”細則具體辦法預(yù)計3月底“落地”。
深圳、廣州一直是房產(chǎn)稅試點“擴圍”的熱門城市。昨日在廣東團住地，廣東省有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)向本報記者獨家回應(yīng)了“今年是否會試點房產(chǎn)稅”的提問。全國人大代表、深圳市市長許勤表示，房產(chǎn)稅試點要按照國家的統(tǒng)一部署來推進，地方?jīng)]有決定權(quán)，深圳會遵照中央的安排執(zhí)行�！胺慨a(chǎn)稅試點問題國家肯定要先有部署，然后我們再根據(jù)國家的部署，結(jié)合深圳的實際來制定�！�
許勤認為，深圳不算是房價上漲過快城市，從深圳目前的狀況來看，房地產(chǎn)市場運行狀態(tài)是比較平穩(wěn)的，表明現(xiàn)行的調(diào)控政策是有效的，今年將繼續(xù)堅持。
許勤還告訴記者，深圳去年加大了保障性住房的建設(shè)力度，現(xiàn)在深圳在建保障性住房的量非常大，達歷史上最大規(guī)模，今年這些保障性住房將陸續(xù)竣工投入使用。此外，深圳還會繼續(xù)推進人才安居工程，今年推向市場的安居房數(shù)量會比去年更多。
許勤認為，應(yīng)該建立多層次的住房保障體系，各消費層次的住房需求都應(yīng)該有所保障。從政府角度，更多的是要提供人才安居工程的住房和普通的保障性住房，其他的要通過稅收和市場化手段來解決。
對于房地產(chǎn)調(diào)控的“國五條”細則，以及未來對房地產(chǎn)市場的影響，兩會代表委員有更為理性、更深刻的分析判斷。
“新出臺的國五條細則，對二手房交易征收20%稅的這一規(guī)定，有兩大弊端�！�
全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康說，其一是，對不少剛性需求存在誤傷；二是剛性需求的購房者會被迫轉(zhuǎn)向新房市場，加重新房市場的競爭。他認為，改善性需求對于一個房地產(chǎn)市場來說是一種健康的力量。
“從嚴(yán)20%征稅的實際效應(yīng)，是在二手房市場上增加了交易的實際稅收負擔(dān)，在目前房地產(chǎn)市場供不應(yīng)求的主要矛盾下，這種增加的稅收負擔(dān)一般需要買房者承擔(dān)，從而壓抑改善性購房需求。”賈康說。
“到了一定階段后，想把房子置換成另外一套更滿意的房子，而‘國五條’細則將這些需求一并抑制住了�！辟Z康由此認為，“這樣一個政策不是一個恒定的政策，它需要動態(tài)優(yōu)化，政策應(yīng)該能夠定向?qū)捤桑瑢Ω纳菩孕枨筮m當(dāng)區(qū)別對待。”
賈康還表示，目前二手房市場上交易受抑制的前景，已經(jīng)促使一些地方成交量短期急劇上升，“所以后續(xù)的政策要趕快清晰化，否則副作用或會放大�！�
對此，全國政協(xié)委員、國研中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟持相似觀點。他認為，從短期看，所征稅負的其中一部分將由買房人承擔(dān)，這很可能造成交易減少。特別像北京這樣的賣方市場，這一政策的出臺可能造成二手房價升高，由于房價互相參照，使得新房的房價也會看漲。
同時，他對房地產(chǎn)調(diào)控新政并不樂觀，如果地方政府脫離不了財政收入主要靠土地收入，房價調(diào)控很難到位。
全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保則表示，根據(jù)房地產(chǎn)市場的發(fā)展，調(diào)控措施一般分兩類：一是行政性的，如限購；二是使用包括信貸政策和財稅政策在內(nèi)的經(jīng)濟手段。
“重慶、上海已經(jīng)啟動房地產(chǎn)稅試點，從效果上看，雖然對重慶、上海房地產(chǎn)市場調(diào)控有一定作用，但不如最新出臺的‘國五條’細則力度大。”梅興保認為，有關(guān)房產(chǎn)稅、房產(chǎn)信貸新政、以及商品房預(yù)售制等“深度問題”要和房地產(chǎn)調(diào)控長效機制一并考慮。
對此，全國政協(xié)委員、住建部部長姜偉新表示，“國五條”細則剛出臺，要先看看市場的反應(yīng)再說，政策不可能讓十三億人都滿意，只能符合大多數(shù)人的利益，符合長遠利益。
他同時表示，對于普通購房者的利益保護，可以進一步研究，解決方式是在“十二五”期間繼續(xù)推進保障性住房建設(shè)。
對于“個人住房信息系統(tǒng)”，姜偉新表示，其建設(shè)亦有相當(dāng)?shù)碾y度，但要繼續(xù)努力把它建立起來。