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對(duì)內(nèi)幕交易等違法犯罪“零容忍” 加大投資者保護(hù)力度
2013-02-19   作者:郭玉志  來源:中國(guó)證券報(bào)
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  “現(xiàn)階段我國(guó)的內(nèi)幕交易有兩種情況:有一部分人有目的地利用特殊地位和關(guān)系,謀取不正當(dāng)利益;也有一部分人主觀意識(shí)不甚明確,沒有認(rèn)識(shí)到這是與貪污、盜竊、欺詐性質(zhì)相近的犯罪行為。小偷從菜市場(chǎng)偷一棵白菜,人們都會(huì)義憤填膺,但是若有人把手伸進(jìn)成千上萬股民的錢包,卻常常不會(huì)引起人們的重視。”——摘自郭樹清2011年12月1日在第九屆中小企業(yè)融資論壇上發(fā)表的講話。
  去年,打擊內(nèi)幕交易成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處違法行為的重點(diǎn)。證監(jiān)會(huì)查處了張濤、沈少玲、肖家守、林郁、楊治山等一大批內(nèi)幕交易案件。
  據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2012年,證監(jiān)會(huì)共受理包括內(nèi)幕交易在內(nèi)的證券期貨違法違規(guī)線索300多件;其中,初步調(diào)查和立案調(diào)查共計(jì)200余件,已經(jīng)移送處罰委行政處罰100多件,移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪的案件30多件。
  在移送司法機(jī)關(guān)的案件中,當(dāng)屬昔日明星基金經(jīng)理李旭利“老鼠倉(cāng)”案最有影響。2012年11月23日,上海市一中院判決其有期徒刑4年,罰金1800萬元,同時(shí),追繳違法所得1000余萬元。李旭利也成為基金經(jīng)理被判有期徒刑第一人。
  據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在行政處罰中,證監(jiān)會(huì)去年共作出56項(xiàng)行政處罰決定書和8項(xiàng)市場(chǎng)禁入決定書。處罰對(duì)象中涉及17家上市公司、2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、8家其他機(jī)構(gòu)、168名個(gè)人。對(duì)158人給予罰款,對(duì)12人實(shí)施了市場(chǎng)禁入,其中1人被實(shí)施了終身市場(chǎng)禁入。2012年已經(jīng)作出的行政處罰罰沒款總計(jì)達(dá)4.37億元,為行政處罰委員會(huì)成立以來最高額。其中,唐建平操縱市場(chǎng),被處1.68億元罰款并沒收違法所得1.68億元,是近年來被罰沒金額最高的。
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