大公發(fā)布地方政府信用評級方法
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記者 張莫 實習生 張祎/北京報道
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2013-01-22 作者: 來源:經(jīng)濟參考報
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新興國際評級機構大公國際21日在北京正式公布其政府信用評級方法,這是首部非西方的新型地方政府信用評級體系。 據(jù)悉,大公地方政府評級信用方法是依據(jù)其獨創(chuàng)的信用評級原理評判地方政府償還能力的一般方法,它適用于全球中央政府以外的各級政府信用評級。 大公國際指出,地方政府評級有三個核心問題需要回答:一是地方政府債務上限的安全邊界;二是存量債務能否按期償還;三是如何衡量新增債務空間。評級方法由償債環(huán)境分析方法、財富創(chuàng)造能力分析方法、償債來源分析方法、償債能力分析方法、信用等級確定方法等八個部分。大公國際董事長兼總裁關建中指出,其中最重要的是財富創(chuàng)造能力,這是償債的根本來源。 1990年至2012年,全球地方政府評級數(shù)量增長十倍,而近兩年,中國地方政府債務規(guī)模也急劇擴大。關建中說,我國地方政府經(jīng)濟發(fā)展高度依賴信用規(guī)模的擴展,但是對自身真正的負債能力并不完全清楚。有的地方政府甚至不斷盲目舉債。 關建中也指出,地方政府信用評級最難的是如何判斷隱形債務規(guī)模。據(jù)關建中介紹,大公對于地方政府信用評級已經(jīng)有了邏輯體系,但由于地方政府數(shù)據(jù)高度不公開,若缺少數(shù)據(jù)支撐,大公很難做主動評級。未來,大公可能是通過委托評級的方式來開展業(yè)務。
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