兩年來,受歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的影響,英國經(jīng)濟(jì)幾乎一直原地踏步,有幾個(gè)季度甚至出現(xiàn)衰退。在新的一年中,抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)被認(rèn)為是英國經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。
在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的格局下,英國再也不是孤懸海外的島嶼,窄窄的英吉利海峽難以抵御來自歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的侵襲。雖然英鎊本身鑄就了一道防火墻,但這并不足以避免第一大貿(mào)易伙伴歐元區(qū)城門失火,英國經(jīng)濟(jì)遭池魚之殃。歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況仍是英國經(jīng)濟(jì)未來一年面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。
在經(jīng)濟(jì)層面,法國、德國和英國關(guān)于歐盟財(cái)政和預(yù)算的分歧日益加大,雖然“英國出列”的情況并不會(huì)發(fā)生,但在英國,根深蒂固的歐洲懷疑派卻占了上風(fēng)。英國首相卡梅倫甚至直接對(duì)歐元區(qū)隔空喊話,稱歐洲要么有一個(gè)強(qiáng)勁、穩(wěn)定、成功的歐元區(qū),具備有效的防火墻,資金充裕、監(jiān)管得當(dāng)?shù)你y行以及覆蓋整個(gè)歐元區(qū)的財(cái)政分擔(dān)體系和支持性的貨幣政策,“要么將以給每個(gè)人帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)的方式讓我們進(jìn)入未知領(lǐng)域”。
對(duì)于英國來說,或許來自歐洲僅有的亮點(diǎn)就是歐洲央行購買危機(jī)國家債務(wù)的直接貨幣交易計(jì)劃了。這項(xiàng)幫助改善金融環(huán)境的政策如果可持續(xù),會(huì)在2013年對(duì)英國經(jīng)濟(jì)提供一些支持。
除了歐債危機(jī),英國經(jīng)濟(jì)還面臨其他外部風(fēng)險(xiǎn)。新興市場(chǎng)也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的勢(shì)頭。據(jù)英國社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所估計(jì),明年出口很難為英國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做什么貢獻(xiàn)。
在危機(jī)的泥潭中,一個(gè)穩(wěn)固的歐洲財(cái)政聯(lián)合體看上去像是一塊脫困的堅(jiān)強(qiáng)柱石。但是在更加務(wù)實(shí)的政治家眼中,共同財(cái)政已越來越多地被抹上了悲觀主義色彩。
僵化的共同財(cái)政已成為不少成員國的負(fù)擔(dān),起碼對(duì)英國來說,在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了負(fù)面影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所稱,過去兩年英國經(jīng)濟(jì)不振,部分就是受到共同財(cái)政的束縛。正因如此,在11月底歐盟召開的2014年至2020年中期預(yù)算會(huì)議上,面對(duì)普遍支持增加預(yù)算的呼聲,卡梅倫為了本國經(jīng)濟(jì)利益而堅(jiān)持“唱反調(diào)”。他堅(jiān)稱,當(dāng)各成員國本身都在削減支出的時(shí)候,歐盟不應(yīng)該增加支出。
雖然歐洲大陸的國家認(rèn)為,若歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),英國將從中受益。但英國的邏輯是,只有本國經(jīng)濟(jì)先好轉(zhuǎn),才會(huì)帶動(dòng)歐洲變好,而且在前一個(gè)過程中,歐元區(qū)最好不要成為障礙。
值得思考的是,英國皇家國際問題研究所新近公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,56%的英國人希望脫離歐盟這一“障礙”。雖然從政治經(jīng)濟(jì)角度考慮,這種“英歐離異”的情況肯定不會(huì)在2013年發(fā)生,但過半的統(tǒng)計(jì)數(shù)字卻足以成為重新審視英歐關(guān)系的一個(gè)注腳。