人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布《開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)的意見(jiàn)》稱，將在6個(gè)省份的部分市縣選擇社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)，包括相關(guān)部門是否按規(guī)定存儲(chǔ)、管理基金，用人單位是否按規(guī)定參保等均納入監(jiān)督范圍。凡涉及群眾利益的社保改革方案，有條件的地區(qū)有望建立聽(tīng)證會(huì)制度。
不少網(wǎng)民認(rèn)為，社�；鹗玛P(guān)每一個(gè)人的切身利益，理應(yīng)接受社會(huì)全面監(jiān)督。從近些年披露的案件來(lái)看，一些不法分子之所以將黑手伸向社�；穑糠衷蚓驮谟谏鐣�(huì)監(jiān)督的缺失。唯有引入社會(huì)監(jiān)督，讓社�；稹霸陉�(yáng)光下運(yùn)作”，才能遏制社保基金被隨意挪用的現(xiàn)象，保障所有人權(quán)益。
社�；鹄響�(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督
有網(wǎng)民稱，接受社會(huì)監(jiān)督，是社�；鸸芾砼c使用必須邁出的步伐，也是增強(qiáng)社保基金安全性、提高社�；鸸芾頇C(jī)構(gòu)及其工作人員責(zé)任感、提升社�；鹗褂眯�、減少社保基金浪費(fèi)損失的關(guān)鍵舉措。
網(wǎng)民“譚浩俊”認(rèn)為，社保基金涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)每一個(gè)人的切身利益。盡管如此，仍有一些不法分子敢冒天下之大不韙，頂風(fēng)作案，以身冒險(xiǎn)。一個(gè)十分重要的原因，就是社�；鹪诠芾砼c使用方面缺少了社會(huì)監(jiān)督這個(gè)最有效、最有力、最具殺傷力的監(jiān)督手段。
網(wǎng)民“周俊生”說(shuō)，按照人社部的試點(diǎn)意見(jiàn)，社會(huì)監(jiān)督主體包括參保人員等任何個(gè)人、參保單位、社會(huì)組織、新聞媒體、專業(yè)人員。這樣一種制度安排，承認(rèn)了社�；鸬闹魅藲w屬，社保基金并不是政府可以自由支配的資金，政府行使的職能只是運(yùn)用政府權(quán)力保證足額征收，并通過(guò)制度安排保證有效支付。通過(guò)這種社會(huì)監(jiān)督，目前在一些地方所存在的將社�；痣S便挪用的事件就可得到有效的制止，基金所有人的合法權(quán)益也能得到有效保護(hù)。
公開(kāi)透明 陽(yáng)光操作
網(wǎng)民“譚浩俊”指出，社�；鹨胝嬲邮苌鐣�(huì)監(jiān)督，就必須將公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作放在最核心的位置，從愿意接受社會(huì)監(jiān)督之日起，就將社�；鸸芾砗褪褂玫拿總�(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)，包括資金的來(lái)源、資金的管理、資金的分配、資金的使用、受益人和領(lǐng)取人的情況等，全部向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的全過(guò)程、全方位監(jiān)督。如果社會(huì)監(jiān)督能夠滲透到社�；饛幕I集到使用的全過(guò)程之中，那么，不僅困擾社保基金管理和使用的許多問(wèn)題能夠迎刃而解，圍繞社保基金管理和使用的許多猜測(cè)與質(zhì)疑也會(huì)慢慢趨于平穩(wěn)。比如說(shuō)資金的缺口問(wèn)題、資金的挪用問(wèn)題等。
也有網(wǎng)民表示，在對(duì)人社部此舉表示贊賞的同時(shí)，更希望人社部能夠加大推進(jìn)力度，加快社�；鸸芾砗褪褂玫墓_(kāi)步伐，按照政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)要求，將社保基金管理和使用的相關(guān)信息，全部向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，并為其他方面的政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)、陽(yáng)光透明提供示范。
賦予社�；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)新思路
同日發(fā)布的《2013年社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作要點(diǎn)》明確，今年人力社保部將擬定社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例等規(guī)章；部省聯(lián)合開(kāi)展社�；饘ｍ�(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查新農(nóng)保、城居�；鸸芾硎褂们闆r；按照國(guó)務(wù)院部署，研究擬定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)辦法。
有分析認(rèn)為，國(guó)務(wù)院部署研究擬定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)辦法，對(duì)于社�；鹪谖磥�(lái)的投資運(yùn)營(yíng)將起到建立規(guī)范的作用。
網(wǎng)民“周俊生”提出，社�；鸫_實(shí)需要通過(guò)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)保值增值的目的，但社�；鸩煌谝话愕娘L(fēng)險(xiǎn)投資基金，對(duì)它的投資運(yùn)營(yíng)必須賦予新的思路。那么，有沒(méi)有既能贏利又能控制風(fēng)險(xiǎn)的投資方向呢？在目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行路線圖上，這樣的方向還是存在的，那就是主要由央企壟斷的資源性行業(yè)。將能源、通信等領(lǐng)域交由央企全面布控，主要是出于保證國(guó)計(jì)民生安全性的考慮，但是它也客觀上造成了市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，并且助長(zhǎng)了一些既得利益集團(tuán)的形成和壯大。目前來(lái)看，要對(duì)其進(jìn)行徹底改革還有待時(shí)日，那么，不妨讓社�；鸶嗟卣莆者@些央企的股權(quán)，通過(guò)穩(wěn)定的股利分配來(lái)給社保基金輸血。