2013年，中國經(jīng)濟發(fā)展將進入一個新階段。
2013年，中國的經(jīng)濟增長可能超過8%，通貨膨脹率可能微升至3%-3.5%。
未來5到10年，我國經(jīng)濟將從過去30余年的“結構性增速”逐步轉向“結構性減速”軌道。根據(jù)中國社科院宏觀經(jīng)濟模型預測：2011年-2015年，我國潛在增長率約為7.8%-8.7%；2016年-2020年，降至5.7%-6.6%；2021年-2030年，進一步緩慢回落至5.4%-6.3%。我們稱這種減速是結構性的，主要指的是，就經(jīng)濟結構而言，我國的制造業(yè)就業(yè)率已達峰值，經(jīng)濟增長開始越來越多地依賴服務業(yè)部門的發(fā)展，而在我國，服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率普遍低于制造業(yè)。就生產(chǎn)要素結構而言，我國勞動力的增長率已經(jīng)趨減，經(jīng)濟增長開始越來越多地依賴資本和技術進步，而資本回報率低、技術進步緩慢，一直是我國經(jīng)濟長期存在的弊端。根據(jù)對GDP的非農(nóng)就業(yè)彈性和勞動力供給之間關系的分析，2013年-2017年，我國經(jīng)濟增長若保持在7%左右的水平，就能保障城鄉(xiāng)就業(yè)基本穩(wěn)定。
未來5到10年，我國宏觀經(jīng)濟運行的目標，宜從“平穩(wěn)較快”轉變到“穩(wěn)速增效”上。所謂“穩(wěn)速”，就是將經(jīng)濟增長速度穩(wěn)定在潛在增長率區(qū)間并依據(jù)它的趨勢變化進行增速目標調整，宏觀經(jīng)濟政策絕不刻意追求超越潛在增長率。所謂“增效”，就是要尊重經(jīng)濟規(guī)律，將提高質量、降低成本、提升勞動生產(chǎn)率和可持續(xù)置于更為重要的位置，并借此改善收入分配，防范金融風險。相應地，我國宏觀經(jīng)濟政策的重點，應當從行之多年的需求管理，全面轉變到以完善市場機制為主要內容的供給管理上。