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[第一現(xiàn)場•科學發(fā)展基層行]打通偏遠山區(qū)取款“最后一公里路”
2012-12-31   作者:記者 張莫/梅州報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    廣東省,客家之鄉(xiāng)梅州,雁洋鎮(zhèn)南福村,年約50來歲的楊阿伯緩緩走進一家小五金商店里。
  小小空間里擺放著琳瑯滿目的商品,這家小五金商店看起來和其他的五金商店并無差別,不過,在它并不算大的柜臺上,擺放著一臺貌似電話機的小機器。而《經(jīng)濟參考報》記者定睛一看,發(fā)現(xiàn)它是一臺不折不扣的POS機。
  “我取200塊錢,”楊阿伯邊說邊拿出一張銀行卡交給五金商店的店員。店員刷卡后,輸入取現(xiàn)金額200元,不到兩分鐘,POS機便輸出了交易憑條。店員讓楊阿伯在上面簽字,最后,店員從柜臺中取出200元錢,直接支付給了楊阿伯。
  “商店”+“商易通機器”+“銀行卡(折)”等于取款不出村——這正是對中國郵政儲蓄銀行的銀行卡小額取款“村村通”的最貼切的描述。
  助農(nóng)取款服務是梅州市金融服務“村村通”工作的重點項目之一,已經(jīng)開展了一年多,由銀行在農(nóng)村選取具有一定實力信用狀況良好的商戶,建立“一個村莊”“一家商戶”“一部機具”“一張銀行卡”的“四個一”模式,意在解決“從農(nóng)村銀行網(wǎng)點到農(nóng)戶的最后一公里小額取款”的問題。 
  楊阿伯說,“過去取個三五百也必須跑到鎮(zhèn)上的銀行點,來回差不多30公里路,得花上半天的時間,自從村里裝了這個小機器,隨時能取款,不僅省了時間精力還節(jié)約了不少路費,”楊阿伯說。記者注意到,這一整個取款過程,也不過5、6分鐘。
  據(jù)郵儲銀行的工作人員介紹,通過這種助農(nóng)取款服務,農(nóng)戶“足不出戶”即可小額取款,大大節(jié)約了取款交通和時間成本。尤其是在農(nóng)村地區(qū),通過這項服務,農(nóng)戶可以快速便捷地領到養(yǎng)老金以及政府發(fā)放的涉農(nóng)補貼。另外,每卡每日累計取現(xiàn)金額最高為1000元,這樣的限額能夠保障更高系數(shù)的安全性。
  另外,工作人員還指出,利用“助農(nóng)取款服務點”的經(jīng)辦商戶等資源,提供反假幣知識、貸款融資咨詢等服務,能讓銀行的基礎金融服務廣泛滲透到鄉(xiāng)村基層。統(tǒng)計顯示,截至2012年11月,郵儲銀行在廣東省布放助農(nóng)取款服務點6761戶,覆蓋超過34%的金融空白行政村。目前,這些助農(nóng)取款點實現(xiàn)新農(nóng)保代發(fā)和小額取現(xiàn)等交易已經(jīng)超過10萬筆!
  據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計,我國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2.13個金融網(wǎng)點,平均1個營業(yè)網(wǎng)點要服務近2萬人,農(nóng)村支付結算的需求矛盾較為突出。特別是近年來國家陸續(xù)出臺了各類支農(nóng)補貼、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等惠農(nóng)政策,并依托銀行卡進行資金發(fā)放,但由于銀行網(wǎng)點和ATM匱乏,造成銀行卡資金支取極不方便,農(nóng)民不得不頻繁往返縣城金融網(wǎng)點,既費時費力,又要承擔交通費用,成本較高,便利支取各種涉農(nóng)補貼等小額資金已成為當前農(nóng)村最廣泛、最迫切的一項基本金融服務需求。
  中國人民銀行2011年7月中旬下發(fā)《中國人民銀行關于推廣銀行卡助農(nóng)取款服務的通知》,該通知明確提出,要在2013年底前實現(xiàn)銀行卡助農(nóng)取款服務在全國范圍內(nèi)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的基本覆蓋,滿足偏遠農(nóng)村地區(qū)各項支農(nóng)補貼資金、日常小額取現(xiàn)、余額查詢等基本金融需求,構建起支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的“支付綠色通道”,進一步改善農(nóng)村地區(qū)支付服務環(huán)境。
  “助農(nóng)取款服務”正是普惠金融中重要的一環(huán)。普惠金融體系是國外廣泛使用的一個概念,基本含義是:能有效、全方位地為社會所有階層和群體提供服務的金融體系,尤其是要為目前金融體系并沒有覆蓋的社會人群提供有效的服務。不過,我國目前農(nóng)村金融體系離普惠金融體系還有很大距離。
  業(yè)內(nèi)學者指出,需要從農(nóng)村金融體系的整體建設著眼,建立一個更完善、更有活力的真正為“三農(nóng)”服務的農(nóng)村金融體系,從而推行全面的農(nóng)村金融改革。
  中國郵政儲蓄銀行廣東省分行行長邵智寶指出,普惠金融的重要內(nèi)容就是“讓農(nóng)民和城市居民一樣享受金融服務的便利”。
  另外,今年郵儲銀行還在全國率先試點農(nóng)村手機支付業(yè)務,也稱“匯易達”業(yè)務,是指為選定服務點商戶及有取款需求的客戶開通手機貼膜業(yè)務,將貼膜卡與手機SIM卡貼合并與商戶及客戶儲蓄賬戶綁定后,商戶及客戶即可通過手機終端預置的“助農(nóng)取款”業(yè)務菜單,聯(lián)動完成取款及查詢業(yè)務。
  “從收益看,助農(nóng)取款點短期內(nèi)沒辦法實現(xiàn)盈利,但從社會效益和銀行的長遠收益看,助農(nóng)取款點的意義毋庸置疑,”中國人民銀行廣州分行支付結算處處長李波指出。
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