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提升保險業(yè)服務 全面建成小康社會
對話項俊波
2012-12-21   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    《經(jīng)濟參考報》:當前,全國掀起了學習貫徹十八大精神的熱潮。深入貫徹落實十八大精神對做好保險工作有什么樣的重要意義。
  項俊波:黨的十八大報告,總攬全局、高屋建瓴、內(nèi)容豐富、思想深刻,是我們黨在新世紀新階段的政治宣言,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的行動指南,是體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的綱領(lǐng)性文獻。深入學習貫徹落實十八大精神,對指導當前和未來一個時期的保險工作具有重要指導意義。
  一是黨的十八大為保險工作指明了前進方向。保險業(yè)學習貫徹十八大精神,就是要努力把科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)與保險業(yè)的實踐緊密結(jié)合起來,用科學發(fā)展觀進一步統(tǒng)一行業(yè)思想和行動,以科學發(fā)展的理念進行行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的頂層設計,繼續(xù)深化保險業(yè)改革,大力完善保險監(jiān)管,切實保護被保險人利益,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
  二是黨的十八大為保險工作明確了戰(zhàn)略定位。保險業(yè)學習十八大精神,要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局,找準服務經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點、切入點和著力點,充分發(fā)揮商業(yè)保險獨特的風險管理功能和社會保障功能,不斷豐富服務內(nèi)涵,拓寬服務領(lǐng)域,提高服務質(zhì)量,不斷提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
  三是黨的十八大為保險發(fā)展帶來了全新機遇。黨的十八大提出“全面建成小康社會”的宏偉目標。保險業(yè)一定要圍繞“全面建成小康社會”這個大局,充分發(fā)揮保險的功能作用,為全面建成小康社會作出更大貢獻。
  《經(jīng)濟參考報》:貫徹落實十八大精神是當前各行各業(yè)的重點工作,保險業(yè)打算怎樣結(jié)合自身的行業(yè)優(yōu)勢,在服務國家大局中發(fā)揮更大的作用?
  項俊波:第一,要在完善現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮作用。保險業(yè)的發(fā)展壯大對于優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提高金融體系運行的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)健性具有重要意義。保險資金具有長期性、穩(wěn)定性的特點,通過保險資金運用建立起來的社會融資機制,有助于解決我國金融體系中普遍存在的資金“借短用長”、“借長用短”的問題。
  第二,要在完善社會保障體系中提供支撐。我們要抓住有利時機,立足我國實際,借鑒國際經(jīng)驗,積極爭取政策支持,因地制宜,通過提供經(jīng)辦服務、提供補充醫(yī)療和養(yǎng)老保險、積極發(fā)展商業(yè)健康和養(yǎng)老保險等多種方式,主動參與社會保障體系改革。
  第三,要在完善農(nóng)業(yè)保障體系中貢獻力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,對于更好地服務“三農(nóng)”有著不可替代的作用。
  第四,要在完善防災減災體系中發(fā)揮優(yōu)勢。利用保險機制預防和分散災害風險并提供災后損失補償,是加強自然災害風險管理的重要制度安排。近20年來,國際上自然災害的保險賠付金額一般都占災害直接經(jīng)濟損失的30%-40%,我國的這一比例僅為3%左右。
  第五,要在完善社會管理體系中建功立業(yè)。當前,我國社會管理的任務艱巨繁重。保險業(yè)要積極探索參與社會管理的渠道和途徑。
  《經(jīng)濟參考報》:十八大報告指出,要完善金融監(jiān)管,推進金融創(chuàng)新,提高銀行、證券、保險等行業(yè)的競爭力,維護金融穩(wěn)定。請問保監(jiān)會在提高保險業(yè)競爭力方面,有哪些考慮?
  項俊波:這是十八大對保險工作提出的新要求、新任務,我們對實現(xiàn)這個目標充滿信心。
  一是堅持市場化改革,推進重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,把我國保險業(yè)建設成為一個現(xiàn)代的、有創(chuàng)造力的行業(yè)。不斷完善保險市場運行機制,充分發(fā)揮市場在保險資源配置中的基礎性作用。根據(jù)保險市場的發(fā)展實際,穩(wěn)妥推進保險費率市場化改革。
  二是堅持專業(yè)化經(jīng)營,不斷提升風險管理能力,把我國保險業(yè)建設成為一個可持續(xù)發(fā)展的、有競爭力的行業(yè)。加快保險創(chuàng)新,打造產(chǎn)品豐富、渠道多元、服務優(yōu)良的生動局面。
  三是堅持法制化方向,加強消費者權(quán)益保護工作,把我國保險業(yè)建設成為一個可信賴的、有吸引力的行業(yè)。
  四是堅持國際化道路,繼續(xù)全面深入對外開放,把我國保險業(yè)建設成為一個成熟的、有影響力的行業(yè)。
  《經(jīng)濟參考報》:明年是黨的十八大召開后的第一年,明年保險監(jiān)管將踐行什么樣的工作思路?
  項俊波:新的一年,我們將堅決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于經(jīng)濟工作的方針政策和各項部署,以提高保險業(yè)增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進,扎實開局,進一步深化行業(yè)改革開放,進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生活力和動力,保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。關(guān)于明年的監(jiān)管工作,我們打算主要抓好以下幾個方面。
  一是守住防范化解風險的底線。繼續(xù)把防范風險作為保險監(jiān)管的重中之重,不斷鞏固和健全風險防范的制度機制,加強對風險的預警和識別,對風險始終保持高度警覺,強化防范措施,確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。
  二是推進現(xiàn)代保險監(jiān)管體系建設。著手建設既符合我國實際又與國際標準趨同、既適應我國保險業(yè)發(fā)展階段又面向未來的有中國特色的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系,深入探索現(xiàn)代保險監(jiān)管規(guī)律。
  三是繼續(xù)做好保險消費者利益保護工作。探索建立保護保險消費者的長效機制,加大保險產(chǎn)品監(jiān)管和銷售維權(quán)監(jiān)管力度,依法嚴厲查處保險消費侵權(quán)行為。
  四是不斷提高行業(yè)服務能力。以更好地服務社會保障體系建設和創(chuàng)新社會管理為著眼點,以加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新為切入點,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民生活的需要,不斷豐富保險產(chǎn)品的種類,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾不斷增長的保險保障需求。
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