12月5日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在京召開“2013年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)。與會(huì)專家紛紛表示，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象，明年經(jīng)濟(jì)增速將略高于今年。
四季度經(jīng)濟(jì)觸底回升跡象明顯 全年完成目標(biāo)沒有問題
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所副所長(zhǎng)李雪松在會(huì)上表示，第三季度有可能成為今年四個(gè)季度的季度增長(zhǎng)率谷底，第四季度經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)觸底回升跡象。
中國(guó)投資協(xié)會(huì)張漢亞研究員也認(rèn)為，第四季度經(jīng)濟(jì)發(fā)生較好或者回暖的狀態(tài)，基本上扭轉(zhuǎn)了去年下半年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)。預(yù)計(jì)第四季度經(jīng)濟(jì)增速可達(dá)8%左右。
當(dāng)前，越來(lái)越多的跡象表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向好的方向發(fā)展。工業(yè)增長(zhǎng)值月度實(shí)際增速已經(jīng)回升，雖然回升幅度較小，但是這一趨勢(shì)釋放出積極信號(hào)，因?yàn)楣I(yè)增加值與GDP增速存在密切的正相關(guān)關(guān)系。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三大動(dòng)力”來(lái)看，10月份固定資產(chǎn)投資增速進(jìn)一步回升。固定資產(chǎn)投資中的基礎(chǔ)設(shè)施投資水平有所回升，顯示我國(guó)加大項(xiàng)目審批力度政策效果顯現(xiàn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資目前仍處于筑底階段。即使在物價(jià)指數(shù)回落的背景下，社會(huì)消費(fèi)品零售總額月度名義增速仍持續(xù)兩月回升，由此顯示出消費(fèi)的實(shí)際增速還要高，顯示我國(guó)擴(kuò)內(nèi)需政策效果逐步見成效。從導(dǎo)致今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)回落的外需來(lái)看，9、10月份我國(guó)出口持續(xù)回升。盡管回升力度不是很強(qiáng)，但是相對(duì)于7、8月很低的增速，回升勢(shì)頭較為明顯。
專家認(rèn)為，綜合前三季度經(jīng)濟(jì)增速，再考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)勢(shì)頭的初露，今年完成既定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)基本沒有問題。張漢亞預(yù)計(jì)今年全年經(jīng)濟(jì)增速可達(dá)7.8%。李雪松預(yù)計(jì)，受歐債危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比上年有明顯的回落，預(yù)計(jì)今年GDP增長(zhǎng)速度為7.7%左右，增速比上年回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。
李雪松還表示，從工業(yè)增加值、投資、消費(fèi)、出口這幾個(gè)指標(biāo)來(lái)看，四季度顯示出了經(jīng)濟(jì)觸底回升的跡象。這個(gè)跡象明年能否持續(xù)，還取決于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的因素和我們政策的選擇。
外貿(mào)完成“保10”目標(biāo)面臨困難 外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為正
在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的背景下，我國(guó)外需的下滑是導(dǎo)致今年經(jīng)濟(jì)回落的主要因素。雖然9、10月出口有所回暖、進(jìn)口持平，但是距離今年全年外貿(mào)增長(zhǎng)10%的目標(biāo)尚有一定的距離。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪認(rèn)為，前10個(gè)月進(jìn)出口貿(mào)易只增長(zhǎng)了6.3%，估計(jì)全年要實(shí)現(xiàn)10%的目標(biāo)有一定的困難。
李雪松預(yù)計(jì)，預(yù)計(jì)2012年進(jìn)口和出口增長(zhǎng)率分別是6%和7.9%，增速比上年分別回落大約19個(gè)百分點(diǎn)和12個(gè)百分點(diǎn)。全年外貿(mào)順差將超過2000億美元。
專家認(rèn)為，中歐貿(mào)易、中日貿(mào)易的下降，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的整體速度下降。同時(shí)，企業(yè)特別是小微企業(yè)受成本上升、人民幣匯率上升的多重影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，導(dǎo)致一部分外貿(mào)企業(yè)退出外貿(mào)交易領(lǐng)域，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。此外，沿海地區(qū)的外貿(mào)大省增長(zhǎng)速度明顯下降，表明原來(lái)的外貿(mào)大省依靠原有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，已難繼續(xù)保持較高出口增速。
雖然從全年來(lái)看我國(guó)外貿(mào)增速回落，但是其中也釋放出一些積極信號(hào)。今年貿(mào)易條件有所改善，大宗商品尤其是資源性產(chǎn)品價(jià)格都大幅度下降。貿(mào)易條件改善，導(dǎo)致今年我國(guó)貿(mào)易順差將超過去年。值得注意的是，與去年相比，今年外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是正貢獻(xiàn)。裴長(zhǎng)洪表示，去年外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是負(fù)貢獻(xiàn)，今年商品服務(wù)的進(jìn)出口肯定要高于去年，因此外需下降和外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正貢獻(xiàn)會(huì)同時(shí)存在。
明年外部風(fēng)險(xiǎn)猶存 須保持足夠的政策彈性和政策儲(chǔ)備
如果明年歐元區(qū)情況不再明顯惡化，年初美國(guó)能夠妥善應(yīng)對(duì)“財(cái)政懸崖”問題，那么隨著今年我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策效果逐漸顯現(xiàn)，同時(shí)考慮到我國(guó)宏觀調(diào)控具有較大回旋余地，李雪松預(yù)計(jì)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)率為8.2%左右。
明年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍將復(fù)雜多變，具有較大的不確定性，因此，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚面臨不小的外部風(fēng)險(xiǎn)。李雪松認(rèn)為，我們必須對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)可能面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)保持警惕，必須保持足夠的政策彈性和政策儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的下行風(fēng)險(xiǎn)。
李雪松建議，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。2013年應(yīng)該加大積極財(cái)政政策的實(shí)施力度，適當(dāng)擴(kuò)大斥資規(guī)模，繼續(xù)把結(jié)構(gòu)性減稅作為實(shí)施積極財(cái)政政策的重心，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷和出口低速增長(zhǎng)時(shí)期，除了擴(kuò)大消費(fèi)需求之外，還要在防止過剩產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)張的前提下，把穩(wěn)定投資作為短期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)、防止經(jīng)濟(jì)增速下滑的最有效、最直接的措施。在穩(wěn)定投資的過程中，必須比以往更加關(guān)注投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，防止造成不必要的浪費(fèi)。