一票貨物帶來四張罰單，而受罰者囊括了“四通一達”傳統(tǒng)民營快遞巨頭中的兩家。繼韻達貨運等三家公司被注銷二類航空貨運代理資質(zhì)后，上海圓通[微博]速遞有限公司(下稱“圓通速遞”)因違規(guī)而收到中國航空運輸協(xié)會(下稱“中航協(xié)”)的罰單。
記者昨天(11月25日)從中航協(xié)獲悉，在對10月22日晚南航CZ6524航班在大連機場落地后發(fā)生的貨物燃燒事件的進一步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，圓通速遞因未對其托運的貨物按照操作規(guī)程驗貨、分類，導(dǎo)致謊報為普通貨物的危險品交運航空公司，決定注銷其二類航空貨運代理資質(zhì)。
“當(dāng)時正處于‘雙11’到來前夕，包裹量開始激增，導(dǎo)致一線的業(yè)務(wù)員和安檢環(huán)節(jié)都有所忽視�！标P(guān)于“品名不符”的原因，圓通速遞一位管理層昨天向本報記者如是解釋。
近半個月中航協(xié)連開四張罰單，背后則是快遞行業(yè)爆發(fā)式增長下的粗放管理亂象�！白罱鼛啄�，包括‘四通一達’在內(nèi)的快遞企業(yè)，業(yè)務(wù)量幾乎都在以每年翻番的速度增長，而高速增長下更多的是疲于應(yīng)付，對管理和安全的相關(guān)投入并不夠�！币晃豢爝f行業(yè)內(nèi)人士向本報稱。
沖動懲罰
10月22日，南航CZ6524航班在大連落地后發(fā)生貨物燃燒，經(jīng)大連機場公安分局的調(diào)查認定，貨物起火源于包裹內(nèi)耐風(fēng)火柴自燃。
根據(jù)民航運輸相關(guān)規(guī)定，火柴屬于禁運危險品，原本無法登上民航飛機，而記者獲得的中航協(xié)對該事件的調(diào)查報告顯示，此貨物的托運人為上海啟昊貨運代理有限公司(下稱“啟昊”)，貨物品名為“軸承、標書、紙編”，并沒有標明有火柴。
這一票貨物是由韻達貨運攬收，后交由上海匯行國際物流有限公司(下稱“匯行”)、啟昊兩家公司層層代理后才交付南航承運的。由于三家公司均未檢查出禁運品火柴，因此均被中航協(xié)注銷了二類航空貨運代理資質(zhì)。
對圓通速遞的處罰，則是中航協(xié)經(jīng)過進一步調(diào)查作出的決定。調(diào)查顯示，在同一航班上，還有兩宗物品的實際托運人為圓通速遞，貨物品名分別為鋰離子電池1塊和手機含鋰電池1個，但圓通速遞在向南航交運貨物前，并未對貨物進行核實并按照相關(guān)規(guī)定進行正確分類，也未按照規(guī)定在運輸文件中附隨檢測報告。
上述管理層介紹，目前圓通的主要轉(zhuǎn)運中心和樞紐都設(shè)有安檢設(shè)備，不過各地加盟公司對貨物的識別還主要依靠肉眼，而即使上海公司有三臺安檢設(shè)備，但一到遞送旺季業(yè)務(wù)量激增業(yè)務(wù)員疏忽，還是沒能防止隱患的發(fā)生。
據(jù)記者了解，在“雙11”期間，圓通速遞的包裹量最高峰達到每天700萬件，去年同期還只有320萬件左右，而今年全年，圓通速遞的包裹量也翻了一番，預(yù)計突破10億件。
同時，該管理層還告訴本報，目前公司內(nèi)部已經(jīng)對相關(guān)業(yè)務(wù)員、安檢人員進行了處罰，下一步還將在各分公司配備安檢設(shè)備和安檢人員，以防隱患的發(fā)生。
成本增加
對于媒體關(guān)于“注銷圓通二類貨物運輸代理資格，意味著圓通暫時無法用飛機來承運貨物”的解讀，上述圓通速遞管理層告訴記者，目前被取消二類航空貨運代理資格的，只是圓通上海公司，同一公司申請貨運代理資質(zhì)可以通過不同區(qū)域注冊的公司分別申請，即廣東圓通、北京圓通仍具有貨運代理資格。
所謂二類航空貨運代理資格，是指經(jīng)營國內(nèi)航線除香港、澳門、臺灣地區(qū)航線外的民用航空貨物運輸銷售代理資格，資格認可證書的有效期為三年。具備這一資格的快遞公司，就可以直接與航空公司接洽開貨單上飛機，而不再需要通過其他具備代理資格的貨運代理公司。
上述管理層告訴記者，此次上海公司被撤銷二類航空貨運代理資格后，此前直接開貨單交付航空公司飛機的貨物就無法直接與航空公司接洽，但仍可以委托其他貨運代理公司與航空公司接洽，對公司的遞送時效和貨量的實質(zhì)影響不大，但將增加不小的成本，通過代理比自己接洽航空公司每公斤多1毛到1.5毛的費用。公司此前一天100多噸的貨物運送中，上海有60噸以上是直接與航空公司接洽，現(xiàn)在都要委托貨運代理公司上飛機。
該管理層還稱，是否能夠恢復(fù)二類航空貨運代理資格，還要看公司后續(xù)的整個措施，除了對相關(guān)業(yè)務(wù)員和安檢人員進行懲罰，明天公司還將召開安全會議，并在目前全網(wǎng)近百臺安檢機的基礎(chǔ)上，要求主要加盟公司也配備安檢設(shè)備，增設(shè)安檢人員。
管理亂象
數(shù)據(jù)顯示，前三季度快遞業(yè)務(wù)量完成額超越2011年全年業(yè)務(wù)完成水平，累計同比增幅達52.3%；快遞業(yè)務(wù)收入完成了2011年全年業(yè)務(wù)收入的97%，累計同比增幅較上年同期提高了10個百分點。
在飛速發(fā)展的同時，上述快遞業(yè)內(nèi)人士稱，很多快遞企業(yè)根本沒有自己的安檢設(shè)備，而以加盟制為主的快遞企業(yè)，對區(qū)域內(nèi)加盟商的管理也幾乎是放任狀態(tài)。
在我國的民營快遞市場，除了已經(jīng)擁有自己貨機的順豐速遞，包括“四通一達”在內(nèi)的大型民營快遞都是依靠加盟壯大，總部只能稱得上是一個松散的管理機構(gòu)，而其主要根據(jù)運單的數(shù)量向地方網(wǎng)點和加盟商收取費用，比如每單1元錢。
此外，如果需要總部的轉(zhuǎn)運中心中轉(zhuǎn)分撥，還可以收取中轉(zhuǎn)運費，而對于旗下加盟商以及快遞員的監(jiān)管，顯得力不從心。
事實上，為了加強管控，目前像圓通、申通等快遞巨頭，都在進行加盟改直營的“收權(quán)”行動，比如圓通現(xiàn)在全國主要樞紐地區(qū)和省會城市的80%以上已經(jīng)變?yōu)橹睜I，但更小區(qū)域更大網(wǎng)絡(luò)下依然要依靠加盟商的支撐。
而即使是轉(zhuǎn)為由總部控制的直營，安全管理也依然未能避免漏洞。比如此次導(dǎo)致火柴登上南航貨機的最初源頭，就是韻達公司在收貨時未做開箱進行名實檢查，收貨后雖對貨物用X光機進行了安檢，但由于安檢人員并非是具有航空安全檢查資質(zhì)的安檢員，均未查出此票貨物中的耐風(fēng)火柴，從而失去了安檢應(yīng)有的安全關(guān)口作用。
“除了快遞公司源頭上的疏漏，航空貨運各環(huán)節(jié)的安全管理漏洞同樣無法忽視。”上述行業(yè)內(nèi)人士稱，目前很多快遞公司都是依靠層層貨運代理公司與航空公司進行貨物遞送接洽，以為安全責(zé)任就可以推給貨代，但目前大多數(shù)貨運代理公司根本沒有安檢設(shè)備，此次扮演中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)交方的匯行和啟昊公司，就都沒有對貨物進行安全檢查，也未向貨主盡危險品運輸告知義務(wù)。