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　　四年前首次迎來低空空域開放試點(diǎn)的通用航空企業(yè)，有望在傳統(tǒng)監(jiān)管嚴(yán)格的天空獲得更大的自由。
　　國家空中交通管制委員會(huì)辦公室副局長馬欣在昨天舉行的“2012中國通用航空產(chǎn)業(yè)論壇”期間接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)透露，低空空域管理改革明年將在全國范圍鋪開，屆時(shí)通用航空飛行審批手續(xù)將大大簡化。
　　通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行等方面的飛行活動(dòng)，主要在低空空域飛行。
　　馬欣告訴本報(bào)記者，目前低空空域改革已經(jīng)完成“兩區(qū)一島”(長春管制分區(qū)、廣州管制區(qū)，海南島)的改革試點(diǎn)，又啟動(dòng)了兩大區(qū)七小區(qū)(沈陽、廣州管制區(qū)，唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶管制區(qū))的擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)。明年，試點(diǎn)地區(qū)將在全國范圍內(nèi)陸續(xù)鋪開，推進(jìn)通信指揮和對(duì)空監(jiān)視建設(shè)，加快配套設(shè)施的建設(shè)。
　　據(jù)記者了解，所謂的配套設(shè)施，主要是指通用航空飛行服務(wù)站。在珠海航展期間，沈陽法庫、深圳南頭、海南東方和珠海航空產(chǎn)業(yè)園新建的4個(gè)飛行服務(wù)站陸續(xù)揭牌。
　　馬欣對(duì)本報(bào)記者介紹，以后通用航空企業(yè)要申請(qǐng)飛行，就通過飛行服務(wù)站與空軍、民航局、空管局協(xié)調(diào)，這樣不僅減少了審批時(shí)間，更重要的是創(chuàng)造了安全有序的飛行環(huán)境。“‘十二五’期間計(jì)劃建設(shè)100個(gè)飛行服務(wù)站，如果需要還可以增加，我們還在論證更多飛行服務(wù)站點(diǎn)，也歡迎社會(huì)資本參與投資�！�
　　而對(duì)于我國通用航空發(fā)展法律法規(guī)不夠完善的問題，馬欣也對(duì)記者透露，有關(guān)部門正在組織擬制《中華人民共和國航空法》，已經(jīng)形成草案并提交空管委第十八次全會(huì)進(jìn)行了第一次審議，正在吸收相關(guān)部門意見，進(jìn)一步修改完善呈報(bào)空管委審議批準(zhǔn)后，進(jìn)入立法程序。
　　目前，包括中航工業(yè)集團(tuán)旗下企業(yè)、多家上市公司、中外企業(yè)，都已經(jīng)看到中國通用航空產(chǎn)業(yè)的潛力，紛紛布局投資通航產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)已經(jīng)有20多個(gè)省市在建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園。
　　一位通用航空圈內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者透露，不過，目前國內(nèi)的通用航空企業(yè)要想盈利并不容易，各方面的發(fā)展還受到一定的制約，比如飛行要經(jīng)過層層審批，機(jī)場、航油配套少，飛行員和保障人員也奇缺。
　　馬欣表示，對(duì)大多數(shù)企業(yè)來說，進(jìn)入通用航空市場之初，大量資金需要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購買飛機(jī)，投資回報(bào)周期較長，這需要政府在建設(shè)用地、金融、征稅、人力資源等方面給予優(yōu)惠政策。