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“財(cái)政懸崖”迫近 美兩黨談判前景堪憂
民主黨堅(jiān)持征富人稅 共和黨主張減企業(yè)稅
2012-11-12   作者:記者 閆磊/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
    奧巴馬連任美國總統(tǒng)后,從大宗商品到股市都以下跌做出反應(yīng),因?yàn)槭袌鲱A(yù)計(jì)美國難以避免“財(cái)政懸崖”,全球面臨溢出效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。本周奧巴馬為此將召集參眾兩院領(lǐng)袖人物商討協(xié)調(diào)方案,在增稅標(biāo)準(zhǔn)上兩院雖有協(xié)調(diào)空間,但雙方最終達(dá)成協(xié)議的前景仍不明朗。
  接到奧巴馬邀請的領(lǐng)導(dǎo)人有眾議院議長、共和黨人博納、眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德以及參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾等。
  當(dāng)前市場最大的擔(dān)憂就是“財(cái)政懸崖”,也就是如果國會(huì)和總統(tǒng)不能在明年1月1日前就預(yù)算赤字問題達(dá)成協(xié)議,價(jià)值6000億美元的增稅減支措施就將自動(dòng)生效,而且大選后兩黨各自把持參眾兩院的情況意味著去年在預(yù)算赤字問題上出現(xiàn)的僵局還將繼續(xù),后果將是對美國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步拖累。
  奧巴馬發(fā)表連任后首次公開講話時(shí)談到,為避免“財(cái)政懸崖”,他“不會(huì)固執(zhí)堅(jiān)持”民主黨政府減少赤字方案的所有細(xì)節(jié),對“讓步”和“新提議”持開放態(tài)度,呼吁國會(huì)與他一起努力。奧巴馬提到了他去年宣布的減赤計(jì)劃,將其作為一種可能的妥協(xié)方案。他表示,該計(jì)劃能以均衡的方式應(yīng)對“財(cái)政懸崖”帶來的挑戰(zhàn)。
  圍繞減赤方案,主導(dǎo)眾議院的共和黨和主導(dǎo)參議院的民主黨的主要分歧在于是否對富裕群體增稅。
  前總統(tǒng)小布什任期內(nèi)推出針對所有收入群體的減稅政策,定于明年1月到期。共和黨堅(jiān)持延長減稅政策,而奧巴馬和民主黨主張,這一政策不再適用于年收入超過25萬美元的群體。奧巴馬說,他連任總統(tǒng)表明大多數(shù)美國人支持他的主張,包括對富人增稅。白宮發(fā)言人卡尼當(dāng)天早些時(shí)候說,奧巴馬不會(huì)支持任何旨在對美國2%富有群體減稅的方案。
  民主黨方面態(tài)度堅(jiān)決,共和黨方面同樣語氣堅(jiān)定。
  眾議院議長博納公開表示,增稅有損美國經(jīng)濟(jì)增長,削弱創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力!皧W巴馬現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)與國會(huì)打交道,努力找到能夠在國會(huì)兩院通過的方案!
  大企業(yè)還紛紛要求減稅。高通集團(tuán)執(zhí)行官雅各布表示,他希望今年底的財(cái)政懸崖解決方案能將企業(yè)稅制改革納入其中。他說,如果改革成功的話,高通存放在美國以外的600億美元現(xiàn)金部分將可回流到美國,為當(dāng)?shù)孛癖妱?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。美國目前企業(yè)稅率上限為35%,高過歐洲的28%上限;減稅實(shí)有必要。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年以來至少有10家美國上市企業(yè)已經(jīng)或宣布將把總部注冊地遷移至海外,僅去年就有6家。相較之下,2004年至2008年總共也僅有數(shù)家出走。
  國會(huì)預(yù)算局前成員科倫德告訴路透社記者:“博納和奧巴馬的措辭均較為緩和,但他們所說的本質(zhì)內(nèi)容沒有多少變化,與他們最近一次辯論財(cái)政預(yù)算時(shí)相比,似乎沒有任何進(jìn)展!辈贿^市場人士注意到了妥協(xié)的空間,歐亞集團(tuán)分析師威斯特說,比如說總統(tǒng)對于提高應(yīng)稅收入門檻就表現(xiàn)出了開放的態(tài)度,該公司因此維持對年底前將達(dá)成預(yù)算赤字協(xié)議的看法,并認(rèn)為這是最有可能的結(jié)果。
  另外兩黨在協(xié)商態(tài)度上比較積極。在奧巴馬成功后,民主黨重量級財(cái)政事務(wù)發(fā)言人、參議員舒默表示,他歡迎眾議院議長博納釋放出的信號(hào),即共和黨愿意做出妥協(xié)以避免“財(cái)政懸崖”。但他補(bǔ)充稱,共和黨領(lǐng)導(dǎo)層將需要“商界”推動(dòng)“他的委員會(huì)在財(cái)政收入問題上采取好的立場”。一個(gè)名為“解決債務(wù)”的兩黨運(yùn)動(dòng)從80位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人那里籌集了3000萬美元,以支持就減赤達(dá)成妥協(xié)。
  美國國會(huì)預(yù)算辦公室在一份新報(bào)告中表示,增稅及減支問題帶來的“財(cái)政懸崖”或在明年令美國經(jīng)濟(jì)下降0.5%重新陷入衰退,導(dǎo)致失業(yè)率在明年年底前升至9.1%。有分析師指出,談判失敗將導(dǎo)致美國信譽(yù)評級下降,甚至引發(fā)一場全球性的經(jīng)濟(jì)衰退。
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