近年來,我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,使城市對土地的利用逐漸由地表向地下和空中拓展。國土資源部第39號令將建設用地使用權定義為一個空間概念,即同一塊建設用地,可以設立地表、地下或者地上多種使用權,這對于節(jié)約利用土地是一個新思路。那么,空間房地產(chǎn)開發(fā)到底離我們有多遠?
福建莆田鴻立大廈近期成功通過驗收,這座六層樓高的舊商住樓,經(jīng)過增層、加固、改造,變成一座20層的綜合樓宇。這是我國第一座通過抗震實驗的低層加至高層建筑。有關專家和業(yè)內(nèi)人士表示,我國空間房地產(chǎn)開發(fā)技術已走向成熟并達到世界先進水平?臻g房地產(chǎn)開發(fā)能夠節(jié)約土地,向空中要土地空間,也為我國舊城改造提供了新思路,發(fā)展?jié)摿艽蟆?/P>
老房子長成“高個子”
空間房地產(chǎn)開發(fā)技術由北京空間房地產(chǎn)開發(fā)(集團)公司研發(fā)。專利技術發(fā)明人、北京空間房地產(chǎn)開發(fā)(集團)公司總工程師劉成建說,以前舊樓加高的傳統(tǒng)做法是通過疊加的方式加高。這種方法只能把低層樓房增加一至兩層。空間房地產(chǎn)開發(fā)技術是在原有舊樓基礎上,滿足規(guī)劃條件后,利用建筑結構力學與機械理論相結合的原理,采用“既有建筑抗震、減震、加固、加層”新技術對舊房屋進行改造,實現(xiàn)多層加至高層的目標。
莆田鴻立大廈是我國首座經(jīng)過空間房地產(chǎn)開發(fā)技術后改造成功的項目。記者在現(xiàn)場看到,改造后的鴻立大廈總共20層高,已經(jīng)成功封頂,現(xiàn)在正進行外墻面裝修。北京空間房地產(chǎn)開發(fā)(集團)公司董事長余延慶指著莆田市莆陽路對面的一幢六層樓房告訴記者:“鴻立大廈原來也是這樣的,它原建于1993年,為普通的商住樓。經(jīng)過空間房地產(chǎn)開發(fā)技術加固加層后,新加14層建筑,新增了16700平方米的面積。”
該項目被住房和城鄉(xiāng)建設部列為國家“十一五”示范工程,并通過住建部科研立項。中國建筑科學研究院研究員、全國超限高層建筑工程抗震設防審查專家委員會委員王亞勇說,莆田鴻立大廈已和中央電視臺新址、國貿(mào)大廈三期、上海經(jīng)貿(mào)中心等在中國建筑科學研究院同一抗震實驗臺成功做了8度以上抗震實驗,是迄今我國建筑行業(yè)抗震加固、加層領域中的標志性工程。
據(jù)劉成建介紹,空間房地產(chǎn)開發(fā)技術的核心體系主要包括外套式基礎處理結構體系、隔震減震結構體系、舊樓空芯板樓層板加固體系、新舊建筑結構連接體系、大跨度梁轉換結構體系等。這些結構體系的結合奠定了低層建筑物向空中高層發(fā)展的可靠基礎,同時有效解除了地震對加層建筑物帶來的安全隱患。
空間房地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)勢明顯
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中國投資協(xié)會專門在莆田市聯(lián)合主辦了中國空間房地產(chǎn)開發(fā)新技術成果現(xiàn)場交流會,有關部門負責人、專家和房地產(chǎn)商參觀了改造后的莆田鴻立大廈。大家普遍認為,我國空間房地產(chǎn)開發(fā)技術已經(jīng)成熟,未來發(fā)展?jié)摿薮螅斍翱臻g房地產(chǎn)開發(fā)具有四個明顯的優(yōu)勢。
原樓加高,不多占土地。中國建筑工程總公司科協(xié)副主席、國家科學技術獎評審專家陳祥福告訴記者,空間房地產(chǎn)開發(fā)的最大意義在于節(jié)地。現(xiàn)在我國的城市化率已超過50%,每年將有超過2000萬人口流入城市。我們的現(xiàn)狀是既要保證18億畝的耕地紅線,又要擴大住房用地,以滿足城市化進程中日益增加的住房需求。由于城市人口不斷增加,城市土地成為稀缺資源,工程建設向空中、地下發(fā)展成為一種必然。由于空間房地產(chǎn)開發(fā)是在原建筑物上加層加高,不用開發(fā)占地,這樣就為當前的建設用地緊張找到了一條新出路。
防止大拆大建,減少建筑垃圾污染。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長劉志峰說,以前舊建筑改造都是大拆大建,造成粉塵、噪聲和建筑垃圾污染。我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾有3億多噸。建筑垃圾很難二次利用,只能拉到郊區(qū)深埋或堆放,不但占用了土地而且造成了二次污染?臻g房地產(chǎn)開發(fā)不用拆除舊建筑,可以減少建筑垃圾污染。
減少拆遷,有利于社會和諧。據(jù)有關統(tǒng)計,我國信訪案件中,80%左右是源于拆遷人與被拆遷人之間的矛盾,由此引發(fā)的一系列社會影響,構成社會的不穩(wěn)定因素。王亞勇說,采用空間房地產(chǎn)開發(fā)技術后,拆遷減少了,矛盾自然也就隨之減少了。
房屋建設成本降低,有利于平抑房價。據(jù)余延慶介紹,空間房地產(chǎn)項目不需要購買新的土地進行建設,僅此一項就減少了住房建設中較大的成本。同傳統(tǒng)大拆大建方法相比,這一技術還可以有效增加建筑容積率,節(jié)省工程投資30%至60%,減少工期一半以上。建設成本的下降可以很好地滿足當前大量低收入人群對于住房的需求,也有利于平抑高企的房價?臻g房地產(chǎn)開發(fā)可以很好地融入保障房建設和廉租房建設。
需要進一步政策引導
住房和城鄉(xiāng)建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心研究員尹伯悅認為,空間房地產(chǎn)開發(fā)技術節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水,符合環(huán)保建設的要求,對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有積極意義。它改變了傳統(tǒng)的舊建筑物大拆大建做法,破解了城市中舊建筑物改造的難題,延長了城市原有建筑的壽命,也減少了城市建筑垃圾的產(chǎn)生,為我國舊城改造提供了新思路,應積極推廣。
空間房地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展?jié)摿薮,但當前推廣過程中也碰到一些問題。尹伯悅、陳祥福、王亞勇、余延慶等專家和業(yè)內(nèi)人士認為,一些地方政府可能因為土地出讓金的減少而對空間房地產(chǎn)開發(fā)興趣不大,空間房地產(chǎn)開發(fā)需要各級政府的大力支持和協(xié)調(diào),建議國家在宏觀層面進行引導,鼓勵地方政府在金融、土地、建設、規(guī)劃、稅收等給予優(yōu)惠和幫助。
專家還建議,盡快出臺一系列既有建筑改造的技術規(guī)范和標準,引導該行業(yè)健康快速發(fā)展。建議將墻改基金、外窗改造資金、平改坡屋面資金、建筑維修資金、節(jié)能和計量改造資金、銀行的裝飾貸款等資金有效地整合用以既有建筑的改造。同時,積極支持各類企業(yè)特別是發(fā)揮民營企業(yè)的優(yōu)勢,引導其在資金、技術、人才上參與空間房地產(chǎn)開發(fā)。