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    手段日益隱蔽、涉及面更加廣泛、涉中介機構(gòu)案件增多，我國非法集資犯罪呈現(xiàn)三大特點。專家認(rèn)為，目前我國金融體系滯后，投資渠道狹窄，對于非法集資的打擊、處理可操作性差等諸多因素致使此類案件頻發(fā)，嚴(yán)重擾亂社會及經(jīng)濟秩序，危害人民群眾利益。
　　專家建議，立足拓寬合法集資渠道，引導(dǎo)社會資金找到合法增值方式；不斷完善政策、機制、環(huán)境，解決小企業(yè)融資難題；建立多渠道信息網(wǎng)絡(luò)，“標(biāo)本兼治”全面封堵非法集資生存空間。
　　“萬里大造林、利國又利民”、“今天投入2.66萬元，8年后回報18萬元”……這些國人極為耳熟的廣告語，蠱惑了多少人把血汗錢投入他們并不熟悉的林業(yè)。2004年至2007年，僅用三年時間，內(nèi)蒙古萬里大造林有限公司總計向社會銷售林地40多萬畝，非法吸納公眾資金13億元。
　　吉林省金融工作辦公室主任高材林介紹說，目前非法集資形式花樣翻新，由直接吸收存款發(fā)展到進行生產(chǎn)經(jīng)營投資，由單一債權(quán)發(fā)展到股權(quán)甚至債權(quán)、股權(quán)相混合，手段更加隱蔽，欺騙性更強。他們以高收益、高回報為誘餌，打著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”、“倡導(dǎo)綠色消費”、“資本運作”、“發(fā)展三農(nóng)”等旗號，以合法公司名義假借發(fā)行證券、投資理財、創(chuàng)業(yè)投資、黃金期貨交易、分時度假等形式，誘騙群眾財產(chǎn)，一些違法犯罪分子還跨多行業(yè)、不斷變換手段和方式。
　　近年來，我國非法集資類案件每年約以2000起、集資額200億的規(guī)�？焖僭鲩L，涉案地域更廣、涉及行業(yè)更多、涉案金額更加巨大。根據(jù)國家部際聯(lián)席會議統(tǒng)計，非法集資案件涉及全國29個省區(qū)市，涉及全國超過80%的地市州盟。涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、房地產(chǎn)、采礦、制造、服務(wù)、批發(fā)零售、建筑、金融、食品加工、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等行業(yè)，一些個案甚至涉及多個行業(yè)。
　　依托中介機構(gòu)進行非法集資案件增多，也是當(dāng)前非法集資案的新特征�！督�(jīng)濟參考報》記者采訪中發(fā)現(xiàn)，一些擔(dān)保公司、房地產(chǎn)中介公司、投資咨詢公司等中介機構(gòu)以高額回報為誘餌非法吸收公眾資金，再用于投資或轉(zhuǎn)借給他人，謀取不法利益。
　　有關(guān)專家指出，我國金融體系滯后與實體經(jīng)濟快速增長不匹配，使非國有企業(yè)融資難。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期。多年持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，需要大量的資金支持；經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的充沛民間資金，也需要尋找更多的投資渠道。
　　吉林省金融工作辦公室副主任劉長勇認(rèn)為，處于轉(zhuǎn)型之中的金融制度無法為資金融通提供順暢的管道，加之我國金融體系較為單一，金融市場發(fā)展滯后、資金增值渠道單一、融資手續(xù)繁瑣等等，一些民營企業(yè)為了獲取大量資金，鋌而走險，不惜以非法集資的方式籌集資金，從而走上違法犯罪的道路。
　　吉林財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授劉建華對《經(jīng)濟參考報》記者表示，社會公眾的金融交易法制意識和風(fēng)險意識淡薄、部分社會問題的增加易誘發(fā)非法集資類犯罪。由于非法集資大多出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)，目前廣大農(nóng)村地區(qū)仍然是普法的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民法律知識匱乏，而城市非法集資參與者多為離退休人員或下崗者，急于發(fā)家致富、脫貧解困。
　　高材林認(rèn)為，我國現(xiàn)有體制存漏洞，導(dǎo)致政府對非法集資犯罪打擊不到位�！案母镩_放以來，我國的市場經(jīng)濟在新舊體制碰撞交替過程中，各種經(jīng)濟關(guān)系之間不可避免地出現(xiàn)了劇烈的沖突，加上市場經(jīng)濟本身具有的自發(fā)性與盲目性，導(dǎo)致了大量的經(jīng)濟失范行為。這些行為的產(chǎn)生都是由于社會管理機制的失調(diào)所導(dǎo)致。”他說。
　　我國的經(jīng)濟體制改革弱化了以往的政府行政審批權(quán)，表現(xiàn)為經(jīng)濟活動中層層放權(quán)。但是在政府層層放權(quán)的同時并沒有建立相應(yīng)的監(jiān)控機制，例如審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、銀行監(jiān)督、群眾監(jiān)督等，對社會經(jīng)濟犯罪預(yù)防和控制機能越來越弱，為非法集資犯罪打開了方便之門。
　　吉林省信托有限責(zé)任公司副總經(jīng)理呂文龍分析說，現(xiàn)有法律對非法集資犯罪界定模糊，對其未能精確打擊、處理可操作性差也導(dǎo)致案件頻發(fā)�！胺欠�集資目前不是刑法罪名，罪與非罪的界限法律規(guī)定的并不嚴(yán)格，導(dǎo)致犯罪成本過低，刺激了此類犯罪的發(fā)生。”